2020年GDP41.8亿！姜堰张甸“十三五”工作回顾及展望

全年实现地区生产总值41.8亿元、农村居民人均可支配收入28620元、一般公共预算收入1.2亿元。

　　

　　产业发展：

　　 一是现代农业增添魅力。科学规划产业布局，精心设计“一轴四心六片”农业园区，新增高效设施农业1022亩，报验“一村一品”特色产业500亩，创成绿色有机品牌3个，建成示范性家庭农场12家、绿色家庭农场5家。新增土地流转7407亩、流转率增加11.9%。承接省级高产创建项目4个，国家“药肥双减”研发课题成效显著。

　　 二是工业经济积蓄动力。深化“驻企专员”服务机制，定制“一企一策”发展策略，稳住企业阵脚、稳住发展信心。全年新增规上企业1家、高新技术企业5家，实现工业开票销售44.15亿元，与去年同期基本持平，其中2/3的规上企业实现正增长，同比增幅最高达75%；完成固定资产投资9.7亿元，服务业投资增长67.42%。中智自动化和新方圆公司的2项技术获评“中国好技术”，神龙电器在江苏股权交易市场挂牌上市，工业发展厚积薄发。

　　 三是第三产业迸发活力。依托区位交通优势，持续做强商贸、物流等产业，努力培育新的经济增长点。全年新增规上服务业企业1家、限上服务业企业5家。实现服务业税收2025万元，限上消费品零售额1.92亿元、增长76.9%，实现建筑业入库税收1487万元，增长4.61%，第三产业回暖升温。

　　

　　
经济发展：

　　 一是项目建设成果丰硕。全年竣工验收500万元以上农业项目4个，其中1000万元1个；签约亿元工业项目8个，开工亿元项目2个，竣工亿元项目2个，5000万元项目1个；实施1000万元以上技改项目3个，其中3000万元技改项目1个；实现协议利用外资、实际利用外资新突破，分别达1000万美元、300万美元。

　　 二是要素保障坚强有力。扎实推进“亩均论英雄”，大力实施“腾笼换鸟”，关停清退低效企业，盘活闲置用地38亩，完成土地收储整理168亩。着力提升园区承载能力，完成热处理装备园区园北路东段、沈元路北延工程，同步配套雨污管网600米、绿化10000平、路灯48盏；新建园区标志1座，园区服务中心和农村电商中心改造工程竣工交付。

　　 三是转型升级动能强劲。全年新增“产学研”项目6个、企业上云3家、机器人4台套，净增发明专利8个，研发投入占比达2·92%，高新技术产业产值同比增长14.65%；累计引进高层次人才27个，新增留学生2个，完成技术合同成交额1.97亿元，列全区第一。

　　

　　镇村环境：

　　 一是基础设施日益完善。积极策应北沿江高铁、姜高路改扩建等重点工程建设，全面完成X309搬迁扫尾及清障工作。实施老镇区路网提升工程，建成新公交车站1所，浇筑健康街南延线250米，增设停车场1处、停车位80个，修复破损农路12条5.6公里，拆建危桥6座、整治河塘10条。

　　 二是集镇形象日益改善。常态化开展“护文”志愿服务，共清理小广告400余处、补栽修剪绿化60多亩、划定机动车停车位210个、出新非机动车停车线1500米、安装投放垃圾分类亭16套、垃圾分类桶300个，有机易腐垃圾处理中心正式投运。大力实施张支河岸升级改造、主干道景观整治提升、集镇亮化美化等工程，共出新彩虹护栏810米、铺设游行步道4100米、安装星雨路灯1000根，集镇灯光夜景广受好评。

　　 三是生态环境日益改善。新增造林面积360亩、农田林网2000亩、森林抚育800亩。建成环境整治综合示范点26个，全域整治率达98%。全年取缔废矿物油加工点2家、小塑料生产点5家、废旧收购点1家。重拳出击、遏制“两违”，拆除违法建筑10处。扎实推进河长制工作，完成“两违”及“四乱”交办问题128条，清理扒翻种植3.4万平方米。农村无害化卫生厕所改造率达95%，畜禽粪污综合利用率达96%，魏家、三野等4个村获评省卫生村、严唐村获评全国文明村。

　　

　　民生事业：

　　 一是社会事业全面加强。张甸中心卫生院创成二级医院、全省首批区域性医疗卫生中心。张甸中学两项省级课题顺利结题、分别获省级一、二等奖。新农保续缴率达92.8%、新农合参保率超98%，社保扩面征缴全面完成。全年举办创业培训班12期，新增创业901人，带动就业2536人。低保五保应保尽保，累计发放保障金575万元、发放优抚对象补助金730万元、尊老金199万元、临时救助金和因灾补助金33万元。高度关注特定群体，持续擦亮“解语花”国标品牌的同时，“解语花”志愿服务项目获省志交会金奖，黄顺梦及其家庭获“江苏好人”“全国文明家庭”荣誉称号，“爱童行”困境儿童分色管理法获民政部、省民政厅肯定并推广。

　　 二是脱贫攻坚全面胜利。坚决落实“一稳定两不愁三保障”政策，累计解决用水用电问题89条、入户土路110条。创新村级党组织书记“增收项目”，评审通过项目19个、增收106.19万元；持续规范土地流转，新增“三费”收入27.3万元。扎实推进“水中金”“党建+扶贫”书记项目，全年经营收入超350万元，成功入选市脱贫攻坚典型案例，主流媒体多次推介报道。5个省定经济薄弱村、18个市定经济薄弱村达标出列，1516户、2134人建档立卡贫困户脱贫摘帽。

　　 三是基层治理全面深化。持续深化“四制度一清单”机制，推动信访积案“清单化”，进京访积案实现清零，赴省访积案化解率达76%，“12345”政风行风热线月均下降81.4条、全年同比下降45.4%，“有事好商量”“信访维稳”等工作成为市、区样板，多家主流媒体刊登报道。扫黑除恶深挖细究问题线索7条，梳理移交公安查处6条。组织安全生产执法检查300余次，发现隐患问题1370条、整改1334条。

　　“十三五”工作回顾

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，“十三五”期间，全镇上下紧紧围绕“五年总量翻一番，再创张甸新辉煌”的目标定位，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会发展成绩斐然。“十三五”期末地区生产总值、工业开票销售和农村居民人均可支配收入年均分别增长1.55%、15.32%、9.85%；一般公共预算收入由2016年7000万元增长到1.2亿元，年均增长14.29%；三次产业结构比例由10.47:65.78:23.75调整优化为11.98:52.8:35.22。我镇先后获得“省级文明镇”“全省农村产权交易市场建设先进集体”等荣誉称号；被省委、省政府确定为垃圾分类试点镇；被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，连续五年获得区绩效管理考核综合奖。

　　肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，张甸的发展还面临不少困难和问题。疫情防控中暴露出来的短板亟需加快补齐。经济下行压力仍然较大，工业经济抗风险能力有待提升，“小华丽”梯队建设任重道远；项目建设推进力度不大，整体进程较慢，项目转化质效有待提高；财政收入增速放缓，刚性支出压力加大，收支矛盾日益突出；集镇管理长效机制不够完善，精细化管理仍不到位，社会治理现代化水平有待进一步提高。等等。对此，我们一定要切实为泰姜融合贡献张甸力量、展示副中心形象。

　　

　　2021年主要工作安排

　　 按照“十四五”发展总体规划，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以“333”重点工作为抓手，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固拓展常态化疫情防控和经济社会发展成果，奋建副中心、奋进“十四五”。

　　全镇经济社会发展的主要预期目标：

　　地区生产总值增长9%，农村居民人均可支配收入增长8%，服务业税收增长15%，高技术产业投资占比增长10%，一般公共预算收入、征收期工业开票销售、固定资产投资增幅超全区平均水平。

　　围绕上述目标，将着力抓好以下五个方面的工作：

　　 一、量质并举谋发展，进一步增强张甸实力。

　　 1.致力做优高效农业。强化整体谋划，因地制宜优化农业产业布局，有序铺开农业园区“一轴四心六片”规划，积极推广特色杂粮、优质稻米、绿色蔬菜等主导产业，开发培育设施园艺、休闲农业、“超市农业”等新型业态。持续推进规范土地流转，不断提升土地经济效益。树牢品牌意识，拓展集种植、加工、销售于一体的产业链条，拓宽网销直播带货渠道，打响“甸上人家”系列农产品品牌。

　　 2.致力做强工业经济。针对现有企业状况，从政策引导、资金扶持、服务包办等方面着手，强化“小华丽”企业梯队培育，做大做强企业财税蛋糕。积极开展大院大所合作，促进高技术企业与高等院校开展校企合作，确保科研成果转化为最新产品。同时，将科技创新的工作重点放在做好相关企业经营范围的调整上，逐步提高高新技术企业的比重，做到补欠量、保增量、扩总量。持续深化“亩均论英雄”改革，对运行质态差、税收贡献小、发展前景差的低效运行和僵尸企业腾笼换鸟，最大限度盘活运用好现有资源。此外，对照一季度开票销售、工业产值等弱势指标，综合分析找短板、定计划、拿措施，全力冲刺“双过半”。

　　 3.致力做活第三产业。立足区位交通优势，围绕副中心建设目标，优化整合现有资源，打造物流商贸、电子商务、服务外包等现代服务业集群。树牢集镇经营理念，做优集镇基础配套设施，推动德图商贸、华韵商贸正式营运，锦尚二期、学府熙园建成入驻，打造集镇商贸核心区。加大税源性企业招引力度，鼓励传统商贸与电商融合发展，引导新兴产业健康运行，不断提升服务业整体水平。