辽宁，GDP1000亿元以下城市占8个，适时优化区划，建议保留9个

改革开放以来，我国国际化进程逐渐加快，对外合作开放水平也是不断提升，东部沿海地区依托良好的区位优势以及优惠政策，经济社会保持了迅猛发展，尤其是以民营经济、乡镇经济以及工商业全面提速，以广东、江苏、浙江、福建等为代表的东部沿海省份，在短短不到30年的时间，经济体量实现跨越式发展，也打破了改革开放前一个时期，东北地区经济长期领先的区域经济格局。

　　
 

　　辽宁省，位于我国东北地区的最南端，也是东北地区唯一沿海省份，辽宁是新中国工业的摇篮，当时全国165个重点项目，辽宁一省承担了44个，成为全国最大的能源、电力供应基地，诞生了近千个“工业第一”，辽中南地区更是我国最大的工业基地，辽宁作为我国第一工业强省，为新中国工业发展做出了巨大贡献，被誉为“共和国长子”。

　　

　　大连港

　　但近年来，随着我国经济结构的不断调整，在推动传统资源型产业转型升级、优化产业结构以及突破前沿技术等方面，东北地区成效不是很明显，经济活跃性有所衰退，面临人口老龄化加速，劳动力短缺等问题，依然没有得到有效解决。2020年辽宁实现经济总量25115亿元，人均GDP58969元，分别位居全国第16位和15名，与南方沿海发达省份有很大差距，即使与中部地区一些省份相比，排名也不靠前。

　　
 

　　实施东北老工业基地全面振兴，关键在产业制造、科技创新、营商环境、人才激励和体制机制等方面，这是推动辽宁等东北地区振兴的重要途径，但适时的区划调整也有利于推动省域内经济协调发展，对实现资源的优化配置起到积极作用。

　　

　　沈阳

　　辽宁常住人口4259万，共有地级市14个，而同等人口的省份一般只有约10个地级市，有人说辽宁面积不小，设置14个地级市也属于合理范围，其实不然，辽宁拥有300万以下的地级市多达10个，GDP低于1000亿元以下的地级市也占8个，虽然辽宁城镇化水平较高，但相比我国南方许多省份，这些城市无疑被认定为四五线小城市，因此，整合较小城市，做大做强较大城市，对推动辽宁全面发展起到重要作用，为此建议辽宁区划作如下调整：

　　
 

　　1.沈阳市，原沈阳市区划范围+阜新市（彰武县）+铁岭市（市区、调兵山市、铁岭县）+抚顺市（市区和抚顺县），进一步扩大沈阳市区划范围，持续做大沈阳都市圈，发挥沈阳市的核心带动作用，常住人口1111万，实现经济总量7747.9亿元，成为辽宁第一大城市。

　　2.鞍山市，原鞍山市区划范围（不含台安县）+辽阳市，常住人口456.5万，实现经济总量2428.17亿元。

　　3.本溪市，原本溪市区划范围+抚顺市（新宾满族自治县），常住人口165万，实现经济总量861.8亿元。

　　

　　鞍山

　　4.开原市，铁岭市（开原市、昌图县、西丰县）+抚顺市（清原满族自治县），常住人口229万，实现经济总量374.2亿元，升级为地级市。

　　5.营口市，原营口市区划范围+盘锦市+鞍山市（台安县），常住人口408.5万，实现经济总量2777.43亿元；

　　6.锦州市，原锦州市区划范围+阜新市（不含彰武县）+朝阳市（北票市），常住人口450.5万，实现经济总量1593.9亿元；

　　
 

　　7.葫芦岛市，原葫芦岛市区划范围+朝阳市（不含北票市），常住人口万474.5万，实现经济总量1517.9亿元；

　　8.大连市，维持原区划范围不变，全市常住人口745万，实现经济总量7030.4亿元，充分发挥大连南部核心作用，与沈阳形成“双核城市圈”。

　　9.丹东市，维持原区划范围不变，全市常住人口219万，实现经济总量779.4亿元，发挥边境口岸城市独特优势，打造出口外贸型城市。

　　

　　大连

　　我们将14个地级市压缩到9个，从人口和经济总量来看大致比较合理，当然其中有些地级城市在某些方面，还有待进一步发展壮大，但因其自身区位和特殊需要，有其成为地级市的必要性，通过区划整合，使得辽宁省形成2个7000亿级城市、2个2000亿级城市、2个1000亿级城市和3个1000亿级以下城市，进一步优化城市规模和体量，推动全省可持续发展。

　　

　　丹东

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