新疆非公有制经济加速书写新精彩

今年10月召开的自治区促进非公有制经济发展工作会议指出，中央新疆工作座谈会召开以来，新疆非公有制经济持续快速健康发展，为自治区经济发展、民生改善、社会稳定作出了重要贡献。

新疆“十二年”期间的五年，正好处在中央新疆工作座谈会召开以来的重要机遇期。2010年5月，自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出，把大力支持非公有制经济和中小企业发展放到战略层次加以激活、推动和提升。在这之后的几年间，一系列的意见、措施相继出台，为非公有制经济和中小企业发展提供了重要支持。

政策鼓劲，上下齐心。五年来，新疆非公有制经济发展加快、实力增强，在新的发展时期书写着新的精彩。

活力增强发挥更大能量

2014年，新疆私营企业数量达15.9万家，五年间增加超过6万户，非公有制经济总量占全疆经济比重达28.6%，提高近4%。这一时期，新疆非公有制经济无论是从规模上还是数量上都发生着明显变化，为经济发展增添了重要的砝码。2014年，新疆国税系统管辖的民营经济纳税人为53万户，占总户数的89%，同比增长20%。新疆国税系统管辖的民营经济纳税人缴纳税收170亿元，占全区国税系统税收收入的15.32%。

与此同时，民间投资持续旺盛，成为经济发展中最具活力的部分。目前，新疆民间投资已覆盖了国民经济的大多数产业，呈现出多领域涉足、多门类发展的态势。2014年，新疆实现全社会固定资产投资9752.83亿元，其中民间投资4066.93亿元，占全社会固定资产投资的比重达到41.7%。尤其值得一提的是，“十二五”期间，通过股份制、混合制等多种方式，民营资本在能源、水利、铁路等行业投资中的比重也在逐步加大。

与之同步的，是民营企业在带动就业和改善民生等方面发挥的积极作用。

如今已是本土最具知名度民贸企业之一的新疆阿尔曼清真食品工业集团，其整个经营体系吸纳上万人就业，与其全产业链相关的从业人员达十万人。2014年，新疆非公有制经济吸纳就业人员达224.81万人，占全部就业人数的81.2%。“十二五”期间，新疆为促进就业而大力推动实施的“短平快”项目和纺织产业中，民营企业作为主要参与者吸纳了大量就业人员。引领行业开拓新市场

非公有制经济总量和规模持续增长之外，新疆部分民营企业的发展突飞猛进，在全区经济发展甚至整个行业发展中添了精彩一笔。

今年8月，纵贯吉尔吉斯斯坦的电力大动脉达特卡—克明500千伏输变电工程顺利竣工，该项目正是由新疆特变电工股份有限公司历时3年高水平打造的，被吉尔吉斯斯坦人民誉为“生命线工程”。一年前，该公司在印度投资建设的输变电高端装备产业园正式落成，该公司的跨国经营网正一步步建成。作为一个能为世界能源事业提供系统解决方案的服务商，新疆特变电工股份有限公司目前已形成了以能源为基础，外加输变电高端制造、电力系统集成解决方案、新能源、新材料的五大产业集群，且正在迈向更高目标。

2012年6月，新疆华凌工贸（集团）有限公司收购了格鲁吉亚BASIS银行90%的股份，成为中国民营企业收购外国银行第一个成功范例。无独有偶，新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司也成了国内第一个修建及运营跨境天然气管线，并将哈萨克斯坦天然气输送到国内的民营企业，此外，该公司还是中国第一个控股修建国网重轨电气化铁路的民营企业。

外贸企业也在积极地向外开拓市场。在国际贸易发展的新常态下，连续9年位列新疆外贸出口额第一的新疆三宝实业集团有限公司也积极实行战略调整，加快企业的转型升级，积极地开拓国外市场。目前，该公司与中粮屯河股份有限公司联合在哈萨克斯坦投资建设番茄酱厂、与中国民航机场建设集团合作承建吉尔吉斯斯坦比什凯克国际机场的改扩建工程项目等多个项目也都在积极推进当中。

这显示出，“十二五”期间，新疆民营企业正借着中央新疆工作座谈会的东风和建设丝绸之路经济带核心区的机遇，迈向更高的目标。

激活创业创新创富舞台

新疆中小微企业占到企业总数的99.6%，绝大部分是民营企业。与大企业一样，中小微企业也在积极寻找发展定位，以其灵活多变的优势在广阔的经济舞台上演绎创业、创新、创富故事。

“十二五”期间，自治区连续出台多项政策，支持中小微企业加快发展，释放活力。2015年，作为对《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》的积极落实和回应，自治区出台《关于扶持小微企业健康发展的实施意见（讨论稿）》，研究落实推进小微企业发展的政策措施，推动实施“大众创业、万众就业”行动，这其中，中小微企业无疑是重要的参与者。

新疆上海科技合作基地成立于2005年6月，由新疆、上海两地共建，是全国首家东西部合作共建的企业孵化器，成立以来，已经累计引进培育科技型企业160多家，先后被认定为“第二批国家中小企业公共服务示范平台”、“国家级科技企业孵化器”等。“十二五”期间，随着创新创业的势头日益高涨，该基地发展的环境趋好，能力提升。2014年，孵化企业销售收入2.02亿元，并通过服务创业培育出一批高成长企业，2013年—2014年每年都有3家—5家在孵企业年收入超过1000万元，而同样的精彩在新疆各地的创业园、孵化基地里都在上演。

“十二五”期间，新疆民营企业的科技创新水平又有进步。2010年以来，新疆科技部门共支持598个项目，累计支持金额1.64亿元，有力带动了企业技术创新能力与竞争能力的提升。2014年，新疆企业专利申请量和授权量分别是五年前的6.6倍、7.3倍，企业创新热情和创新能力不断提升。