格鲁吉亚 (Georgia) 的经商环境如何？为何能在世界银行「2015 经商环境报告」中位列加拿大、瑞士等国之前？

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作者：Sgt Pepper
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来源：知乎

格鲁吉亚
Georgia

一、基本情况

• 国土面积：69700平方公里
• 地理位置：外高加索黑海沿岸、库拉河中游和库拉河支流阿拉扎尼河谷地。西临黑海，西南与土耳其接壤，北与俄罗斯接壤，东南和阿塞拜疆及亚美尼亚共和国毗邻。
• 人口：450万（截至2012年1月1日）
• 主要城市：第比利斯Tbilisi（首都，人口115万）、Kutaisi（人口19.3万）、Zugdidi（人口17.5万）、Batumi（人口12.4万）（截至2010年）
• 官方语言：格鲁吉亚语；Armenian、Azeri（城市）官方语言是俄语
• 历史：前苏联加盟共和国，91年苏联解体后独立，格鲁吉亚成为美欧与苏联的争夺对象，南奥塞梯及（South Ossetia）阿布哈兹（Abkhazia）两个少数族裔省份是动乱中心，现成分裂省。2008年，南奥塞梯及进行独立投票，格鲁吉亚于奥运开幕日出兵镇压，俄罗斯出兵格鲁吉亚，两国短暂交火2天。格鲁吉亚于交火5天后决定退出独联体，并于一年后正式退出。

二、政治

• 格鲁吉亚实行三权分立制度，议会是立法机构，由150名议员组成，75名议员由党派推选，75名议员单独选举。
• 国家元首为总统，现任为Giorgi Margvelashvili，格鲁吉亚梦想党，13年10月当选；总理为Iraki Gharibashvili，13年11月出任，31岁；财政部长Nodar Khaduri，中央银行主席Giorgi Kadagidze。
• 主要政党为格鲁吉亚梦想党（Georgian Dream，多党派联盟）和民族联盟运动党（United National Movement，UNM），梦想党于2012年议会选举取得议会多数席位（150席中的85席），2013年总统大选击败UNM，Margvelashvili获得62.12%选票。
• 下次议会选举时间2016年10月，总统选举时间2018年10月。梦想党没有绝对优势。
• 梦想党联盟包括自由派的格鲁吉亚共和党、保守派的National Forum，施政方略中间偏左，承诺减少贫困、增加财富、提高福利。
• 欧洲-大西洋一体化将是主要外交方针；格鲁吉亚一直在努力加入欧盟，83%民众希望加入欧盟；国防部长曾要求北约在格驻防；分裂省阿布哈兹主席Raul Khajimba多次组织抗议活动，并提出加深与俄罗斯联系的政策。

三、经济

• 2010-12年，格鲁吉亚经济增速维持6%以上；13年经济增速同比下滑，主要是因为前三季度公众对商品和服务的需求急剧减少；14年经济形势同比有所好转，前两季度增长7.1%、5.2%；14-15年，受外部环境拖累，预计经济增速维持在4.5%-6.1%。
• 经历2010-11年的轻微通胀后，12-13年格鲁吉亚进入通缩，14年通缩有所好转，前两季度CPI分别为3.3%、2.6%，预计15年CPI会小幅增加；失业率仍维持15%左右的较高水平。
• 格鲁吉亚货币Lari对美元汇率长期保持稳定，2012-13年美元兑Lari1：1.66左右；2014年，受资本外流影响，Lari小幅贬值至1:1.76，预计2015年对美元会小幅贬值。
• 2012年，格鲁吉亚经常账户赤字19亿美元，13年赤字缩减至10亿美元；13年外汇储备28亿美元。
• 2014年，梦想党的财政支出显著增加，政府将在15年保持财政支出力度，预计财政赤字占GDP的2.2%。
• 格鲁吉亚中央银行（NBG）以管理通货膨胀为货币政策目标，2014年目标通货膨胀率6%，15年为5%，在现行通货膨胀3%左右的情况下，预计NBG还将保持比较积极的货币政策。

四、其他重要事项

• 格鲁吉亚只有6个税种（中国19个），所得税20%，利得税15%，消费税0%、5%、12%三档，增值税18%，地方财产税1%；90%商品没有进口税。
• 主权评级：Fitch2013年评级BB-，Moody’s2012年评级Ba3，S&P2012年评级BB-。
• 格鲁吉亚出口国家主要是阿瑟拜疆、亚美尼亚、土耳其、乌克兰，主要出口产品为车辆、金属；进口国家主要是土耳其、中国、乌克兰、阿瑟拜疆，主要进口产品为油气、车辆、医药；与周边国家的贸易密切。
• 近年来，格鲁吉亚外商直接投资（FDI）维持在十亿美元左右，欧盟国家占比较大。
• 6月与欧盟签署深度与全面自贸区（DCFTA）协定，长期来看可能促进12%出口、7.5%进口、4.3%GDP，同时可能增加FDI流入。
• 签署DCFTA后，格鲁吉亚的贸易、投资环境进一步自由化，法律、规则和保护方面更加自由化。
• 利率呈下降趋势，国债利率6.7%，存款利率8.2%，贷款利率12.4%，利差4%左右。
• 平均名义工资800Lari/月（约458美元/月）。
• 近年来打击腐败卓有成效。
• WTO正式成员。

五、分析

优势

• 政策施行符合预期，分裂省情况可控，执政党连任可能性大。
• 汇率大幅贬值可能性低，保持稳定可能性较大，外汇储备及主权评级尚可。
• 劳动力价格可以接受，劳动人口数量较多。
• 法律、贸易、税务环境较好。

劣势

• 党派冲突频繁，严重时可能会影响投资环境。
• 与俄罗斯关系仍有不确定性影响（鉴于俄罗斯近来的画风）。
• 2015年受外部环境拖累GDP增速可能下滑，CPI稳定性差，经济发展前景不容乐观。
• 贸易占经济比重较大，出口占GDP比重超过40%；对周边国家（例如土耳其、阿瑟拜疆）贸易依存度较高，受周边国家发展情况影响较大。

六、下一步需要了解的内容

• 具体行业的税收及优惠安排
• 政府效率、透明度及监管安排
• 当地融资环境、国际融资环境
• 资本市场发展情况
• 资本账户兑换政策