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2013年老挝经济形势

时间:2015-11-30 09:40 类别:老挝

2013年是老挝入世开局之年,也是老挝政府攻坚克难的一年,经济形势喜忧参半。在全球经济形势低迷的背景下,国际矿产品原材料价格大幅走低,老挝矿产品出口遭受较大损失,同时国内连续遭遇水灾、泥石流及登革热疫情等自然灾害,政府举债过多,公务员大幅增薪,导致财政入不敷出,财政赤字大幅增加,通货膨胀维持较高水平。面对诸多困难和不利形势,老挝政府积极应对,保持宏观政策的持续性和稳定性,继续鼓励外商投资,加大对能源矿产领域引资力度;加强货币监管,促进币值稳定,外汇储备充足;开源节流,暂停不必要的楼堂馆所和基础设施项目,调整公务员加薪幅度,全年经济保持快速发展势头,完成预定的经济增长保八任务。

一、2013财年经济发展主要情况

(一)经济快速发展,通货膨胀严重。

据老方统计,2013财年老挝经济增速为8%,全年GDP达80.2万亿基普(合101.9亿美元),国内人均生产总值达1,210万基普(合1,534美元)。经济结构中,农林业增长3.1%,占GDP的25.2%;工业增长7.4%,占GDP的28%;服务业增长9.7%,占GDP的38.9%。年内老挝基普汇率基本稳定,对美元升值1.81%,对泰铢贬值0.46%。外汇储备5.82亿美元,同比下降12%。全年接待外国游客共378万人次。

全年通胀率为5.64%。2013财年第一季度老挝国内通货膨胀率约3.87%,随后保持较快增长速度,二、三、四季度全国通货膨胀率分别达到5.84%、5.8%和6.89%。造成通货膨胀增长的原因主要包括粮食、非酒精类饮品、房屋、自来水、电力、燃料等价格上涨。

(二)进出口贸易持续增长,吸引外资回落。

2013财年,老挝进出口贸易额47.12亿美元,同比增长10.53%,其中出口18.98亿美元,同比增长18.49%,进口28.14亿美元,同比增长3.45%,贸易逆差9.16亿美元。

由于暂停审批新的矿业、橡胶及桉树种植特许经营项目政策等影响,2013财年老挝吸引外资17亿美元,同比下降34%。

(三)财政遇到暂时困难,赤字大幅增加。

由于国际原材料价格下跌及国内税收流失等原因,虽财政收入比上年有较大增长,但未达收入预期,与此同时,国内自然灾害频发,政府举债过多,公务员增薪幅度达140%,财政入不敷出,出现暂时性困难,导致部分公务员工资拖欠,产生较大影响。

2013财年,老挝政府财政收入218,130亿基普(合27.72亿美元),完成计划的96.37%;财政支出262,220亿基普(合33.32亿美元),完成计划的96.12%。财政赤字44,090亿基(合5.6亿美元,去年同期为2.23亿美元),占GDP的5.47%。

2013财年老挝政府负债投资项目403个,总金额约15,797亿基普(约合2亿美元),经清算,已结清76个项目,金额2,590亿基普(约合0.33亿美元),政府仍拖欠327个已完工项目资金13,200亿基普(约合1.67亿美元)。

(四)农林业稳定增长,能源矿产领域成为拉动经济增长动力。

农林领域保持稳定增长。稻谷种植面积91.65万公顷,稻谷产量352万吨,甜玉米种植面积21.2万公顷,产量125.1万吨,薯类2.4万公顷,产量25.2万吨,蔬菜14.2万公顷,产量159.2万吨,水果6.02万公顷,产量83.8万吨。水利灌溉种植面积38.99万公顷。

能源矿产领域发展较快。全国1兆瓦以上电站23座,总装机321.2万千瓦,全年发电136.68亿度,同比增长11%,出口电力110.5亿度,占总发电量的81%,收入4.83亿美元;矿产产量139256.7亿基普(合17.69亿美元),同比增长6.4%,出口矿产品16.79亿美元,同比增长2.98%。生产黄金19.36吨、铜板8.3吨、铜精矿28.9万吨、钾盐64.6万吨等。

(五)官方发展援助保持增长。

2013财年,老挝共获得官方发展援助项目883个,金额共计7.77亿美元,较去年增长10.21%,超额完成计划0.27%。其中无偿援助项目837个,金额5.62亿美元,增长9%,占受援总额的72.27%;贷款项目46个,金额2.16亿美元,增长13.16%,占受援总额的27.73%。

二、预计2014财年老挝经济增长达7.5%

    据2014年经济社会发展规划显示,老挝政府将继续贯彻落实老党九大决议,保持政治稳定,重点解决农村和脱贫问题,落实联合国千年发展目标,加大力度吸引外资,压缩政府各项开支,推动经济持续稳定增长。针对财政预算方面困难,老挝政府决定将2014财年经济增长从原计划8.3%调低至7.5%。
 
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