国际货币基金组织：2016年尼日利亚经济面临严峻挑战，经济增长将仅为2.3%

         国际货币基金组织网站3月31日发布执行董事会对尼日利亚经济研究报告，指出尼日利亚经济面临严峻挑战。

　　报告指出，尽管非石油经济占90%的国内生产总值，但石油经济仍在尼经济中起核心作用。当前的低油价已严重影响到尼财政和外部账户，导致政府财政收入仅占GDP的7.8%，而财政赤字已达2015年GDP的3.7%。2015年尼出口下降40%左右，导致经常账户项下的赤字由占GDP的0.2%升至2.4%。随着国外资本流入显著放缓，去年底外汇储备下降至283亿美元。尼央行为了保持外汇储备而采取的管制措施，对依赖外汇供应的私营企业造成严重冲击。加之去年上半年的燃料短缺和投资者信心缺失，尼经济增长由2014年6.3%降至2015年2.7%。削弱了企业的资产债务平衡能力，降低了银行系统的弹性，并很可能降低就业和增加贫困人口。通货膨胀率去年1月已经达到9.6%，超出央行6-9%的调控区间。

　　中期看，尼经济复苏缓慢，并存在继续下行风险。受非石油经济增长预期由2015年3.6%降至2016年的3.1%，以及在石油经济和贸易方面的政策执行情况影响，2016年经济增长率进一步下调至2.3%。一般性政府赤字在2017年可能会有所改善，但2016年将会继续扩大，而外部账户赤字将会更加严重。当前经济面临的主要风险是：油价下跌、非石油收入不足、国家和地方财政状况进一步恶化，以及受外汇供应不足和安全形势恶化影响，私营部门活动中断程度加剧等。

　　报告还指出，IMF执行董事会对尼政府提高透明度、加强治理、提高安全性和创造就业机会的政策表示欢迎。IMF注意到，尼经济受石油价格下跌影响，经济增长已大幅放缓，并导致宏观经济调控失衡。鉴于全球经济前景的不确定性和原油价格继续下跌的可能性，IMF强调尼宏观调控的重要性，同时强调尼需向IMF和发展伙伴咨询，及时出台一揽子调控政策，以维护财政的可持续性和减少外部不平衡，推进经济结构改革，支持包容性增长。

　　报告还强调，尼急需增加非石油收入，以确保财政的可持续性，同时维持基础设施和社会支出。建议尼政府提高增值税率，并进一步改革税制。IMF支持尼政府通过在预算编制方面的改革，来调控地方政府预算的方法。并强调了加强公共财政管理和提供服务的重要性。IMF鼓励实施独立的价格形成机制，以解决实施石油补贴导致的问题，还鼓励加强社会安全网络建设。强调应继续努力加大透明度和加强问责制的必要性。

　　报告指出，要实施扩张性货币政策，当前的固定汇率和外汇管制已经对经济产生不利影响。并对通货膨胀率的上升表示担忧，要求有关当局履行承诺。还强调了需要对当前严重冲击贸易的信贷体系进行调整，包括提高汇率灵活性和去除外汇管制措施，使汇率和基本面保持一致。在此背景下，IMF对尼政府当前收紧货币政策表示欢迎，并建议央行在目标范围内维持通胀率。

　　报告指出，IMF观察到尼政府监管体系的进一步加强，有助于增强金融部门的稳定性和提高应变能力。面对经济增速放缓导致的对资产状况的担忧，加强银行监控、强化应急方案和解决框架是非常有必要的。IMF还强调，降低利率利差，提高工作效率可以提高信贷增长，尤其是对中小型企业而言。

　　报告还强调，尼政府需要进行结构性经济改革以提高竞争力，支持投资。IMF鼓励当局继续以基础设施建设投资为核心，通过提高透明度和问责制进一步降低生意成本，促进青年和妇女就业。IMF欢迎尼政府继续通过立法努力出台促进石油和天然气领域投资的政策，加强部门治理，包括有针对性的反洗钱、反恐融资等措施。

　　报告指出，IMF欢迎尼政府在提高经济统计数据质量和可用性方面的努力，希望政府履行使用电子数据公布系统的承诺，包括全国经济汇总数据等，并鼓励尼政府努力改善政府收入平衡数据统计工作和地方政府财务账户情况汇编工作。