2017年坦桑尼亚经济面临下行压力

作为坦桑第五任总统和革命党党魁，马古富力就职以来在经济上实行了紧缩性的货币政策，并严格控制政府公共经费支出，把有限的财政资源向民生项目和基础设施建设倾斜，开局良好。

　　2016年，坦桑尼亚GDP总量468亿美元，同比增长7.2%，名列非洲国家前茅。粮食自给有余，CPI控制在5%以内。

　　商品和服务出口总额比上年增加5.2%，达到93.81亿美元，其中，旅游业创汇22.31亿美元，比上年增加11%；经常性账户赤字从2016年的49.03亿美元减少为20.56亿美元；国际收支实现1.58亿美元的盈余，而上年同期为赤字2.13亿美元；外汇储备增加到44.57亿美元，能够保证4.1个月的商品和服务进口需要。

　　汇率保持稳定，2016年坦本国货币先令与美元的汇率仅微贬1.32%。政府债务总额213.49亿美元，其中外债166.5亿美元。

　　对于2017年的坦桑经济增长，政府提出的计划是GDP增长7.9%。但要实现这一目标困难重重，面临来自方方面面的下行压力。

　　外部的压力来自全球经济增长动能仍然不足。世界银行预测，2017年全球经济增长为2.7%，其中发达经济体增长1.8%，新兴市场国家和发展中国家增长4.2%。

　　在有关非洲经济增长的预测方面，世界银行认为撒哈拉以南非洲国家有望取得2.9%的增长，但南非和主要的石油出口国增长依然疲弱。坦桑尼亚等不依赖资源的部分国家增长形势比较乐观，但也面临不小的下行压力。

　在2010年以前，发展伙伴对坦桑的GBS占ODA总额的比重平均为50%左右，现在下降到了25%左右。相应地，坦桑政府虽然从国外得到的援助总额在不断增长，但可以自主安排用途的GBS在坦桑政府财政收入和支出中的比重呈现下降趋势。

　　2006/2007财年，GBS占坦桑中央政府本级财政收入的27.9%，占当年财政支出的16.05%。10年后，在2016/2017财年，GBS占坦桑中央政府财政收入比重下降到16.32%，占当年财政支出的比重下降到12.19%。

　　2015/2016财年坦桑预算赤字为占GDP的比重为3.6%。但在2016/2017财年，出于加快基础设施建设的初衷，马古富力政府第一份预算报告安排的赤字高达35.62亿美元，占GDP的7.38%。由于国际金融市场利率上升，特别是欧元的融资成本高达9%，政府对外借款的工作进展很不顺利。2016年全年非优惠性质的国外贷款计划为8.1亿美元，到年底只完成了18.2%。

　　为满足庞大的发展支出需要，政府只能够在本国发行政府债券。2015/2016财年全年招标发行的政府债券总额为8亿美元，比2014/2015财年增加27%。

　　但市场认购并不踊跃，实际认购7.52亿美元，只完成计划的94%，导致债券平均利率比上一财年普遍攀升，其中：2年期政府债券利率由14.14%上升到16.54%；5年期由14.65%上升到17.29%；而7年期和10年期政府债券利率分别达到17.22%和17.95%；15年期的高达18.35%。

　　鉴于国际金融市场融资环境难以改善，今年对内发债规模会更大。最新一期政府债券规模为3340万美元，于2月16日招标发行，期限365天，利率13.5%，可以在证券市场挂牌交易，利息收入免所得税。由于政府债券的发行对象主要是商业银行和养老基金，这会导致坦桑国内金融市场流动性进一步紧张。

　　政府预算收入不到位，发展支出自然跟不上，导致一系列政府主导的工程建设项目工期一再延误。2016年10月份的发展项目支出计划是3.4亿美元，但实际只完成了1.81亿美元。11月，预算支出1.12亿美元，实际仅到位720万美元。

　　尼雷尔国际机场第三航站楼项目，2016/2017财年预算安排资金1200万美元，但到2016年12月31日，财政资金分文未到。预算中为松格维（Songwe）机场安排的333万美元资金也是分文未到。导致这些建设项目工期一延再延，加剧了工程质量和建设成本的控制难度。