设定风险底线 应对世界经济形势挑战

　●在经济全球化时代，没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是各国的必然选择。应该根据各自国情采取必要的财政和货币政策，促进全球经济增长，维护国际市场稳定。在这一过程中，各方应该特别注意加强彼此政策的沟通和协调，防止负面外溢效应。特别是经济大国，则更需要在制定宏观经济政策时充分考虑对他国的影响，提高透明度。

　　●现在和未来几年，对我国来说，最大的风险是“中等收入陷阱”。要吸取拉美一些国家陷入“中等收入陷阱”的教训，毫不动摇以经济建设为中心，坚持发展是第一要务，实现“十三五”年均6.5%以上的增长目标；并警惕民粹主义的政治思潮和排除过度经济福利主义主张的干扰。

　　●推进供给侧结构性改革，要通过改革创新，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入实施创新驱动发展战略，把大众创业、万众创新融入产业发展，注重需求引领，增加公共产品和公共服务，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，保持经济运行在合理区间和中高速增长。

　　世界经济形势：六低一高

　　当前世界经济仍然处于国际金融危机后的深度调整中，其特征有六低一高：低增长，低贸易流动，低投资，低利率，低通货膨胀，低物价，高债务。

　　第一是GDP低增长

　　国际货币基金组织2016年1月19日发布的《世界经济展望报告》称：预计2015年全球经济增长3.1%，为近6年最低。其中，美国经济增长2.5%，中国经济增长6.9%，欧元区经济增长1.5%，日本经济增长0.6%。预测2016年和2017年全球经济将分别增长3.4%和3.6%，均较2015年10月该组织发布的预测数据下调0.2个百分点。其中，美国2016年和2017年经济增速均为2.6%，均较上次预估值下调了0.2个百分点；欧元区今明两年的经济增速均为1.7%，其中2016年预估值上调0.1个百分点，2017年增长预期不变；日本今明两年分别增长1.0％和0.3%，其中2016年增长预期不变，2017年增长预期下调0.1个百分点。新兴和发展中经济体连续第五年增长率下滑。正如国际货币基金总裁拉加德所说，世界经济陷入“新平庸增长”。

　　第二是低贸易流动

　　2016年2月26日《金融时报》报道，2015年全球贸易总额下滑逾14%，表现为金融危机以来最糟糕的一年，波罗的海干散货指数等全球商品贸易指标都接近历史性的低水平，国际贸易增速连续4年低于世界经济增速。根据WTO数据，按美元计价，2015年前10个月，全球货物贸易额同比下降11.3%，其中货物出口下降11.0%；进口下降13.0%。2015全年按照美元计价，中国出口下降2.8%，但美国出口下降6.8%，德国出口下降11.2%，日本出口下降9.4%，印度出口下降17.5%。WTO还预测，2016年世界贸易量将增长3.9%，增速不仅大大低于1990年以来5.1%的年平均增长水平，而且低于4月预估的4.0%。