GDP增速领跑全国 重庆有何发展＂密码＂

在中国宏观经济下行压力加大背景下，重庆却以GDP增速连续3年逾10%，成为经济转型的样板之一。良好发展态势背后“密码”何在？正在北京参加全国两会的重庆官员给出答案。

　　集群化发展推动产业转型升级

　　重庆是中国六大老工业基地之一，推动产业优化升级成为近年来当地工业发展的主导。

　　全国人大代表、重庆市长黄奇帆在今年两会重庆团开放日上表示，重庆工业飞速发展经验之一就是集群效应。在集群方面，重庆垂直整合产业链，让产品上中下游产业链集聚，并汇集物流、金融等生产性服务业，让企业成本迅速下降。

　　在此背景下，重庆“从无到有”吸引了世界五大知名电脑品牌商、台湾6家代工厂，及800多家零部件配套企业，形成世界级笔电等网络终端制造基地；以长安汽车为龙头，汇集10个国内外汽车品牌重要厂商，及1000家配套企业，形成了中国最大汽车生产基地。

　　重庆市经信委主任郭坚此前接受记者采访时表示，电子信息产业和汽车制造作为重庆工业增长的“双引擎”，有效应对了经济下行的挑战。目前，重庆电子信息产业正向“芯、屏、器、核”的智能终端升级，汽车工业正向新能源汽车方向转型。重庆在工业体系布局上已逐渐改变了“傻大黑粗”的形象。

　　提前布局新兴产业促动力转换

　　重庆为防经济增长动力“青黄不接”，从2014年开始规划布局了物联网、机器人、新能源汽车、页岩气、生物医药等十大重点发展的战略性新兴产业，意图培育工业新增长极，力争形成万亿元人民币产值。

　　全国人大代表、重庆巴南区委书记李建春说，以十大战略新兴产业为规划，巴南区按照“先进制造业基地”的功能定位，大力发展电子信息、生物医药等战略性新兴产业。快速崛起的新兴产业纾解了重庆传统产业增速放缓的压力。

　　数据显示，2015年，重庆十大战略性新兴产业实现产值1664亿元人民币，对工业增长贡献率达30%。创新、协调成为重庆经济发展的最突出特征。

　　防范风险坚决不碰过剩产能

　　产能过剩，已成为当下不少地方政府亟待解决的一大难题。而早在2013年10月，重庆市委书记孙政才就召开重庆市委常委会，明确“各区县、各部门不得以任何名义、任何方式核准和备案产能严重过剩行业新增产能项目”。

　　“重庆经济发展快就快在当全国都面临去产能、去库存、去杠杆时，重庆这‘三去’相对压力较小。”全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟说，重庆原本就是老工业基地，早就吃过了产能过剩的苦，所以较早进行了产业结构调整，这让重庆发展少了后顾之忧。

　　与此同时，为吸引紧缺产业投资，重庆努力营造低税费成本、低融资成本、低要素成本、低物流成本、低土地房产成本的营商环境。汤宗伟认为，重庆经济的快速发展，很大程度上靠的是“五低”环境，重庆工业企业的利润也因此连续数年增长为全国第一。

　　构建开放平台融入全球市场

　　“不沿边、不靠海”曾是重庆长期以来开放的短板。而今，这个定位变成了“承东启西、牵引南北、通江达海”。重庆江北机场、寸滩港、团结村铁路站已实现交通枢纽、口岸、保税区3种功能的“三合一”。

　　“重庆打造外向型产业集群，突破点就是构建开放型平台。”全国人大代表、重庆保税港区开发管理集团董事长唐林说，发挥口岸功能和政策优势，重庆近年来重点打造保税加工、保税物流、保税贸易等产业。依托保税港区，重庆在内陆率先拥有了统筹外贸和内贸两个市场、整合国际国内两种资源的开放平台。保税港区已成为重庆最重要的对外开放平台。

　　事实上，保税港区仅仅是重庆对外开放的功能平台之一。在重庆加大对外开放的实践中，不得不提的还有渝新欧国际铁路联运大通道(简称“渝新欧”)。全国人大代表、重庆海关原关长马忠源说，“渝新欧”是重庆深入推进内陆开放高地建设、加快融入全球产业分工体系的缩影。

　　“十二五”期间，重庆进出口总额增长5倍多，每年利用外资超百亿美元，稳居中西部第一，超半数世界500强企业落户重庆。如今，重庆已从对外开放“末梢”，变为深度融入全球分工的内陆开放高地。