北部湾的色彩——写在广西北部湾经济区成立十周年之际

伴随广西北部湾经济区的成立，沉睡多年的北部湾被彻底唤醒。

这10年来，广西北部湾经济区由边陲末梢实现华丽转身，一跃成为我国西部沿海经济新一极，构筑起了中国对接东盟的前沿门户，为服务“一带一路”战略开辟了国际区域合作新高地。

蓝色惊叹

站在钦州保税港区深水集装箱码头上，望着眼前气势磅礴的10万吨级巨轮缓缓驶来，很难想象10年前这里还是一片荒芜的滩涂。

这只是一个缩影。在南宁，万丈高楼如雨后春笋拔地而起，高新科技产业遍地开花；在北海，电子信息产业方兴未艾；在钦州，港口吞吐量10年增长11倍；在防城港，规模以上临港工业总产值以年均25%的速度增长……

“变化真是太快了！”见证者无不惊叹。

然而，北部湾经济区成立以前，沿海钦州港、北海港、防城港三大港口各自为政，资源浪费，发展无序。

广西北部湾国际港务集团的成立，将三港整合为“广西北部湾港”，形成了大港口促进大物流、大港口集聚大产业的格局，实现与100多个国家和地区的200多个港口通航。

如今的北部湾，经济区高速公路通车里程达1735公里；城际高铁实现公交化运行；南宁吴圩国际机场成为广西与东盟互联互通的重要门户机场……一个通江达海、连内接外、覆盖城乡、水陆空一体化的现代综合交通运输体系逐步形成。

四通八达的交通枢纽，迅速带动临港产业快速发展。北部湾经济区已经从10年前基本没有重大项目落户的“产业荒漠”，成长为我国西部重要的产业基地，形成以石化、电子信息、冶金新材料、粮油食品、造纸、海洋等为主导的特色现代产业体系。

正是这样的“北部湾速度”，创造了一个个“北部湾奇迹”。去年，北部湾经济区内14个重点产业园区工业产值6730亿元，其中有7个园区产值超过500亿元，年产值超亿元的企业490家；10年来，北部湾地区生产总值增长了3.1倍，年均增速比全区平均水平高1.9个百分点；以不到广西1/5的土地、1/4的人口，创造了广西超过1/3的经济总量、四成的财政收入、近一半的外贸总量。

绿色发展

随着石油、钢铁、化工、核电等一大批产业项目纷纷落地，发展与环保的悖论，成为北部湾经济区必须直面的课题。

“绿色生态是广西包括北部湾经济区的本钱，再怎么发展也不能把本钱亏完、把家底输光！”广西壮族自治区主席陈武掷地有声，北部湾经济区建设“既要金山银山，又要绿水青山，更要碧海银滩”。

为避免走上“先污染后治理”的老路，《广西北部湾经济区发展规划》把4.25万平方公里的经济区划分为城市、农村和生态三类地区，其中1/3的地域规划建成生态屏障。

“对产业项目的落户，我们坚持大企业、严标准、高门槛、新科技，不越底线，不触红线。”广西北部湾办副主任蓝永信说。

规划写在纸上，更要落在地上。

“我们在环保方面的投资近6亿元，污水自用率达90%以上。”中国石化北海炼化有限责任公司的刘志乾自信地说，经过专业处理的生产污水，各项排放指标均优于国家标准，清洁生产达世界一流水平，“随便种花养鱼”。

这样的标准，在北部湾随处可见。北海诚德不锈钢有限公司冷轧厂以电力、天然气为能源，实现绿色环保生产；广西银亿科技矿冶有限公司在扩大产能的同时，节能减排走在国内同行前列；防城港金川有色金属加工项目用废气制造硫酸，用国际最先进的技术实现废水“零排放”……

“几年来，北海经济总量和工业产值持续快速增长，与之相伴的是万元GDP能耗、万元规模以上工业增加值能耗持续下降，全面完成国家和自治区下达的节能减排任务。”北海市市长林山青说。

“防城港实施淘汰落后产能行动，万元GDP能耗累计下降6%。建成4个自然保护区，其中3个是国家级。森林覆盖率达近59%。”防城港市市长何朝建说。

一以贯之的绿色发展理念，使北部湾在发展的同时，保持天更蓝、树更绿、水更清。2015年，经济区内森林覆盖率达50%，近岸海域水环境质量良好，空气质量优良率稳居全国前列，红树林、白海豚、白鹭等标志性生态物种和谐共生。

金色未来

“经过10年跨越发展，北部湾经济区打造核心增长极、成为支撑广西加快发展的战略引擎基本形成，国家赋予北部湾经济区的战略定位逐步实现。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强说。

2015年，中国—东盟自贸区进入升级发展新阶段。北部湾经济区作为中国探索对东盟合作的试验区，辖区内形成了中国与东盟开放合作的“南宁渠道”，开创了中马“两国双园”国际合作的新模式，初步建成保税物流体系，加快推进沿边金融综合改革试验区、中越跨境经济合作区、东兴国家重点开发开放实验区等一批重大平台建设。

“这些开放合作项目正释放出巨大效应，为中国发展跨境经济合作探索可以复制推广的经验。北部湾经济区已成为中国与东盟交流合作最活跃、平台机制最完善、发展潜力最大的先行区之一。”广西壮族自治区党委书记彭清华说。

伴随中央对广西赋予构建面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户“三大定位”的实施，北部湾经济区迎来了新一轮重大发展机遇期。

“当前，广西申报北部湾自贸试验区工作已取得重要进展，规划建设工作正在加快推进中。”彭清华说，在积极争取国家支持的同时，广西将不等、不靠，利用现有开放合作平台，推动边境和跨境经济合作区、海洋合作区的建设，提升跨境贸易、投资、人员往来、交通运输的便利化水平，打造服务“一带一路”发展的国际区域性经济合作新高地，为未来自贸区充分发挥效应创造良好条件。