[竞进十二五]湖北民生GDP这样唱《稳稳的幸福》

【竞进十二五】

十二五末，湖北千亿 产业凑满桌了

湖北的“高颜值”是 怎么保养的？

“共和国立交桥”建 得怎么样了？

湖北升位靠的是一手怎样的好牌？

湖北简政放权，发了这些“大红包”

湖北民生GDP这样唱《稳稳的幸福》

【编者按】弹指一挥间，我们又走过了一个五年。这五年，是湖北经济社会快速发展的五年，这五年是湖北弯道超越、跨越崛起的五年。荆楚网开设专栏“竞进十二五”，从区域发展、交通建设、产业发展、生态建设、社会发展等方面，以全媒体的方式，反映湖北“十二五”期间取得的辉煌成就。

幸福是什么？是更有保障、更为公平的生活，还是更有尊严、更为出彩的人生。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是党中央掷地有声的宣示，也是贯穿“十二五”经济社会发展的价值导向。

190万余户困难家庭改善住房，城乡基本养老保险制度率先全覆盖，农民人均收入首次破万元，没一个学生因贫失学，67.6万名就业困难户实现再就业……“十二五”期间，湖北提出了“民生GDP”的发展目标，而这组数字是湖北民生改善最生动的注解。

如果说，经济数据体现为衡量发展的“量”的指标，那么，民生改善则可以作为衡量发展的“质”的标尺。

回首过去五年，经济下行压力加大，但湖北的民生保障力度不减反增，各项民生投入不断上扬，一张张民生保障网不断织密织牢。

 让天下寒士“住有所居”

一千多年前，唐代大诗人杜甫身处茅庐发出感叹：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。

如今，这样的愿景照进现实，在通山县大畈镇板桥村，住了大半辈子土坯房的村民章拔干，2015年春节前搬进新房，而这个新房是政府出大头，自己只拿了一小部分资金，4.5万的建房费补助3万元。目前，村里已帮助85%的危房户建起新房，余下的有望年底前解决。

同样实现住房梦的，还有黄石十三排的居民们，这里曾是当地最有名的棚户区，如今“变身”黄石最大的保障房小区。“新家”金广厦小区，配套建设廉租房1004套，共有产权公租房800套，其余为全市棚户区改造还建房。

一石激起千层浪。“黄石样本”，在省内、国内引起强烈关注，带动各地保障性安居工程向前推进。潜江的“日出映象—丹红城”小区、仙桃最大的保障房小区“仙桃春天”、襄阳的“江汉·水云间”小区……一栋栋崭新的保障房拔地而起，一张张喜迁新居的笑脸如花绽放。

雀鸟尚有巢，群众岂能无屋？身处广厦中的人们难以体会到困难群众居无定所时的心情。令人欣慰的是，“十二五”期间，湖北省城乡“住有所居”的基础更加坚实。保障性安居工程建设任务全面超额完成，实施棚户区改造128.01万户，占规划的239%。农村危房改造61万户，占规划的152.5%，更多家庭同享“安居”的阳光雨露。

城乡大病保险全覆盖 不再“卖掉一栋楼”

2012年10月，江夏纸坊33岁农民余绍成生了一场大病，他检查发现得了尿毒症，需要一直血液透析。2013年，他在武汉一家医院接受了肾移植手术。术后感染，转诊到湖南省长沙一家医院，一共花去64.7万元。

俗话说，小病花销不用愁，大病卖掉一栋楼。没想到的是，江夏区新农合基本医疗保险为其报销了10万元封顶。因为实现了跨省报销，根据大病保险政策，剩下的54.7万元，他再次报销，获得大病保险年度报销最高封顶线30万元。这样，他自己只用掏24.7万元。

余绍成是众多享受到大病保险优惠政策的受益者之一。“十二五”期间，湖北全面实施城乡居民大病保险，累计受益33.25万人次，报销金额11.88亿元，单人次最高报销33万元。城镇医保将14类疾病门诊治疗费用纳入基金支付范围；新农合将22种大病纳入重大疾病保障范围，启动实施了20个新农合门诊重症补偿工作。

国务院办公厅近日印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，2015年底前，大病保险覆盖所有城乡参保居民。而事实上，湖北省早在2013年就实现了大病保险城乡全覆盖。

在人口流动日益频繁的今天，2014年底，湖北省在全面实现医疗保险全省范围内异地就医联网结算。患者免于经费垫付和往返奔波，取而代之的是，数据网上来回跑。

省内医保“漫游”，省外也可“岔刷”。今年年内，长江中游城市群四省会城市——武汉、合肥、南昌、长沙将实现医保结算互通。这也意味着，武汉人可拿着职工医保卡到省外15家医院刷卡看病。

 

湖北省内异地就医可即时结算

逆袭“就业难” 家门口就业不再“东南飞”

农民，放弃土地进城，但想真正融入城市却并非易事，如果没有政府部门在就业环节“扶上一把”，很可能成为城市贫民。

就业是民生之本，作为人口大省，湖北的就业压力一直都不轻。

据统计，“十二五”期间，湖北每年需就业的应届高校毕业生数量达40万，占新进入城镇就业大军的60%以上。随着城镇化步伐加快、高校逐年扩招，就业问题日益凸显。

孝南开发区的失地农民张小波，今年被打工的广东企业裁员回家。该区人社部门的同志找上门，通知他参加技能培训，结业后又介绍到当地企业就业。6月中旬，他拿到了在家门口的第一份工资。

授之以鱼，不如授之以渔。楚天豆腐郎、石首防水工、鄂州金刚石刀具工、清江家政妹、潜江龙虾工……通过开展农村劳动力就业技能培训，持续实施“春风行动”，积极促进农村劳动力转移就业218.3万人，帮助67.6万名就业困难人员实现再就业。

更为可喜的是，在简政放权、商事制度改革等一系列改革措施带动下，“大众创业、万众创新”热情空前高涨，同时也进一步带动了社会就业。2011年至今年上半年，湖北省城镇新增就业364.22万人，提前完成300万人的规划目标。

“十二五”期间，武汉、荆门、荆州、黄石4个国家级创业型城市被国务院通报表彰为“全国创业先进城市”，受表彰数量居全国前三。宜昌、襄阳等9个省级创业型城市被省政府表彰为“湖北省创业先进城市”。

教育“公平”不让一个孩子输在起点

幸福路上，民生兜底，保障成网，“一个都不能少”。

湖北，是在全国叫得响名的科教“大佬”。如何让机会公平、教育公平在湖北更好地体现，考验着决策层执政为民的理念和解题能力。

日前，湖北省教育厅出台新政，从2015年起，决定取消实行了3年的“飞翔计划”招生。这样一来，家长基本上乐开花。

曾几何时，三限生、分配生、网招生、保送生等“四大生”，在中高考升学季频繁出现，让人眼花缭乱，很多人不明其意。如今随着教育改革的深入，曾经辉煌的“四大生”也逐步发生变化，甚至消失，留下的只有公平。

同样公平的，还有农村地区中小学和教学点，以往开不齐课、开不好课的现象正在缓解。2014年，湖北省重点支持建设农村及边远、贫困地区中小学教育信息化基础设施，通过名师课堂、同步研训课堂等，保证农村教学点开齐国家规定课程，促进城乡优质教育资源同享。

“十二五”时期，教育成为湖北财政的第一大投入。全省教育经费总投入4009.8亿元，是上一个五年的2.11倍，年均增长13.53%。实现了从学前教育到研究生教育的资助全覆盖，受惠学生743万多人次，确保不让一个学生因贫失学。

从推动义务教育均衡发展、普及高中阶段教育，到加大力度资助困难家庭学生，一个一个来自贫苦家庭的寒门学子得以实现龙门一跃，湖北兑现着“民生GDP”的承诺。

“我要稳稳的幸福，在不安的深夜，能有个归宿。我要稳稳的幸福，能用双手去碰触。”《稳稳的幸福》的歌谣里如是唱道。

走过“十二五”的五年，显然，这些“民生GDP”，锤炼着湖北在“建成支点、走在前列”建设中的骨骼和肌肉，也验证了“民生决定目的的”成效，已经化为越来越多湖北人触手可及的“幸福”。