湖南湘西财政：聚焦重点精准发力 促进经济健康发展

经济发展新常态下，湘西财政积极调整优化支持经济发展的方式，坚持聚焦重点、靶向施策、组合工具、精准发力，全力促进经济持续健康平稳发展。

一、聚焦实体经济精准发力。坚定不移地推行减税降费政策，实施营改增、资源税从价计征、简并增值税征收率等改革，严格落实中小微企业税收优惠政策，大力开展行政事业性收费清理，扎实开展涉企收费专项检查，为企业发展创造良好的财税环境；安排专项资金，推进中小企业创业基地和公共服务平台建设，支持有基础、有潜力、有前景的企业加快上市步伐，鼓励传统企业加强技术改造升级，支持新兴企业加快发展；积极筹建信用担保公司，完善融资担保体系，着力解决企业“融资难、融资贵”的问题；有效利用中小企业发展、企业技术改造、科技创新等项目资金，支持各类企业创新发展。

二、聚焦项目建设精准发力。积极发挥财政职能，全力服务项目建设，增强项目投资拉动经济增长的支撑和引领作用。全力抓好资金保障，2016年州财政预算安排12800万元支持重大项目建设及前期工作，并通过优化结构、盘活存量、整合资金、推广PPP模式等方式，多手段多渠道筹措资金，大力支持高速公路、干线公路、快速铁路、民航机场、“两房两棚”、“两供两治”、水利工程等重大基础设施建设，发挥财政投入带动投资增长的关键作用。同时，通过提高投资评审效率、提前拨付资金、加快资金拨付、加强资金调度等方式，支持加快项目工程建设进度，尽快形成实物工作量和有效投资完成量。

三、聚焦产业发展精准发力。把推进产业转型升级、做大做强优势产业作为支持经济建设的重中之重。一是加大财政投入，2016年州财政预算安排产业建设资金13295万元，重点支持农业园区、工业园区、景点景区、物流园区“四区”建设，夯实产业建设基础。二是创新支持方式，综合运用设立产业基金、以奖代补、财政贴息、融资担保、股权投资等方式，大力支持产业转型升级，进一步发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动和放大效应。三是完善平台建设，着力推进创新创业园区发展，加快实施“73计划”，2015年至2017年期间，每年整合专项资金1.05亿元，集中财力支持创新创业园区建设，不断完善产业基础设施和公共服务平台建设，加快促进产业集聚、集群发展。

四、聚焦城乡建设精准发力。大力支持新城扩容开发和老城改造提质，支持包括棚户区改造、公租房、农村危房改造等在内的城乡保障性安居工程建设，全力支持推进城乡同建同治，推进乡镇便民服务中心标准化建设，实施农贸市场标准化改造建设，开展传统村落和特色民居保护，推动实施“五小水利”建设，完善一事一议财政奖补政策，推进“美丽乡村”建设，推进风情小镇、特色集镇、省际边界口子镇建设，进一步促进城乡统筹协调发展。