持续结构调整促青海工业经济发展方式发生变化

一排排浅蓝色的太阳能电池板闪烁着金属光泽，绵延几十公里，蔚为壮观；一座座铁塔架起的电网由戈壁深处蜿蜒而去，消失在远处的天际……“中国盐湖城”——格尔木市东郊戈壁滩上这一独特的风景，无声地诉说着这座高原新兴工业城市的产业变迁。

“‘十二五’以来，格尔木新增太阳能光伏发电装机容量近230万千瓦，已经成为名副其实的‘光伏城’。”格尔木市副市长张海军说。

地处柴达木盆地的格尔木因矿产资源富集而在发展工业经济上具有先天优势，然而长期以来过度依赖资源型工业，也给这一地区的经济发展转型带来障碍：资源浪费严重、产业链偏“粗”偏“短”、工业结构严重失衡、市场竞争力和抵御风险能力弱小。针对这些问题，近年来，以推进循环经济试验区和打造新能源产业基地为突破口，格尔木加快了工业经济结构调整的步伐。

从盐湖开发“一枝独秀”到盐湖、石油天然气、有色金属三大产业并驾齐驱，从单一的“盐湖提钾”到盐湖资源综合开发利用、发展跨产业循环工业经济，再到打造光伏新能源产业基地、大数据中心，格尔木以循环经济、新能源和特色轻工业为主导的新型工业体系逐步形成。

“实施优势资源转换战略，优先发展优势产业和培育新能源等战略性新兴产业，使得格尔木工业经济持续保持了强劲发展势头，后发优势开始显现。”张海军说。

格尔木的工业转型之路是青海工业经济结构调整的一个缩影。近年来，青海“巧”做特色产业文章，发展循环经济，逐步探索出了一条资源型工业经济转型之路。

青海省经济和信息化委员会提供的数据显示，“十二五”期间，青海循环经济、新兴产业投资占一般性工业投资的比重达到70%，尤其在轻工业领域，其占比从5%提高到14%。

“青海工业结构偏重于重工业，轻重工业比例不协调，主要工业产品大多数为工业初级产品，资源和能耗较高，产业结构性矛盾比较突出，因此，结构调整近年来始终是工业经济结构调整的主线。”青海省经济和信息化委员会副主任乔弘志说，持续的结构调整，使得青海经济在宏观经济形势趋紧的情况下依然保持相对稳定的增长。

目前，新能源、新材料等新兴产业已成为青海的支柱产业，其中，新能源产业在工业中的占比已达到12.8%，基本形成了光伏和锂电两大完整产业链条；而新材料产业则形成了新型轻金属合金材料、新兴化工材料、新兴电子材料等产业体系。

在着力发展战略性新兴产业、优先发展轻工业的同时，青海省同步加大了对传统资源型工业进行技术装备升级改造、延伸产业链的力度，尤其在被认为是高载能、高污染的电解铝和铁合金行业。

乔弘志介绍，截至目前，青海省内70%以上的电解铝产品已经通过延伸产业链条实现铝液直销、就地深加工。同时，随着电解槽新双阴极钢棒等先进节能技术改造的推广，青海省内电解铝企业能耗和污染物排放指标也达到了行业先进水平。

在另一个高载能行业——铁合金领域，随着节能技术改造和清洁生产技术的突破，这个行业在青海也已经摆脱了“傻大黑粗”形象。

今年3月初，青海省政府国资委确定了首批31家分类处置的“僵尸企业”名单，其中，18家完全失去市场活力的企业被出清关停。