2015年山西经济十大发展趋势

2014年年末，山西省经济工作会议在太原举行，山西省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。会议深刻分析了新常态下山西省面临的经济形势和挑战机遇，提出2015年经济工作的总体要求、重点任务。并对2015年全省经济社会发展主要预期目标和重点工作作出安排部署。笔者从中梳理出2015年山西经济十大发展趋势。

一、继续做好煤炭大文章

认真贯彻落实总书记关于推进能源革命的重要讲话精神，深入实施“煤炭20条”“煤炭17条”，大力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命和开放合作，促进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。重点抓好煤炭管理革命，巩固引深煤炭清费立税、公路运销体制改革成果，加快推进资源配置市场化改革、煤炭行政审批制度和证照管理制度改革、煤炭交易方式改革。

围绕“六型”转变，深入做好煤炭这篇大文章，重点围绕山西国家综合能源基地建设，加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代化大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级版，走出一条“革命兴煤”新路。

二、发展七大产业

围绕“七大产业”（文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业）发展，深入做好非煤产业这篇大文章，分类制定规划，扎实推进实施，尽快见到实效，走出“一煤独大”的资源型经济困局。

加快转变经济发展方式、调整经济结构，积极化解过剩产能，促进传统产业一体化、循环化发展，着力培育壮大装备制造、现代煤化工、新材料、节能环保、食品、医药等新兴产业，大力发展现代物流业、文化旅游业等服务业，积极培育新兴业态。

三、深化国资国企改革

坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化改革释放发展活力，高举“综改”旗帜，全力抓好转型综改试验区这个山西省全面深化改革的核心任务，山西最大的改革工程，深化国资国企改革，分类分步积极推进各类市场主体改革发展，继续下好简政放权这步“先手棋”，扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项改革。

四、加大招商引资、招才引智力度

要以扩大开放拓展发展空间，在更高层次、更广领域推进山西省新一轮对外开放，大力开展招商引资，加快引进世界500强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者，引进先进技术和人才，集聚发展要素。

加大招商引资、招才引智力度，建设开放平台，改善发展环境，构建对外开放新格局，形成外贸竞争新优势，以扩大开放争取更大的发展空间。

五、发展特色优势产业

大力抓好投资，形成新的增长点，优化投资结构、提高投资质量和效益，谋划实施一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目；大力提升传统产业，发掘新的增长点，特别要重视发挥山西省铝土矿和煤层气资源优势，把山西省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基地；大力发展第三产业，培育新的增长点，特别注重发展现代服务业；大力发展板块经济，催生新的增长点，特别注重发挥好各类开发区作为板块经济核心区的带动作用；大力发展特色经济，打造新的增长点，在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品；大力推进新型城镇化健康发展，扩展新的增长点，以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政策衔接，统筹推进；大力发展电子商务等新兴业态，放大新的增长点，依托大数据、云计算、互联网，大力发展现代信息产业。

六、不断激发民营经济发展

全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新，大力实施创新驱动战略，深化科技体制改革，紧密结合推进科技创新城建设，把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好；要扎实推进工商登记便利化，鼓励、支持和引导非公经济发展，拓宽投资领域和渠道，加强服务体系建设，优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论等环境，不断激发民营经济发展活力。

七、加快地方金融体系建设

金融是现代经济的核心，是经济发展的血液和重要支撑，要采取有效措施振兴和发展金融业，努力实现新突破。

做好财税金融工作，深化财税体制改革，加大增收节支力度，规范政府债务管理，推动金融加大对实体经济的支持力度，加快地方金融体系建设，努力创造良好的金融生态。

八、传统农业向现代农业转变

切实把“三农”工作摆在重要位置，加快推进传统农业向现代农业转变；创新扶贫开发模式和机制，重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。

持续增加“三农”投入，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定发展粮食生产，继续调整优化农业结构，加大扶贫开发力度，进一步深化农村改革。

九、鼓励资源集约节约利用，发展清洁能源

坚持不懈推进节能减排，重点推进以煤层气为主体的“气化山西”工作，进一步提升循环经济发展水平，全力推进重点地区、重点领域环境治理和保护，加快采煤沉陷区治理，做到补上旧账，不欠新账。要不断完善生态文明建设机制，深化资源性产品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，鼓励资源集约节约利用，支持发展清洁能源。

持之以恒推进环境保护和生态建设，全力推进节能降耗，狠抓减排治污，加快推进造林绿化和生态治理修复，强化环保工作责任。

十、提高城乡居民收入水平

切实做好就业工作，努力提高城乡居民收入水平，多办为民便民利民的实事。不断改善城乡人居环境，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。要保持社会和谐稳定，全面推进法治山西建设，不断引深平安创建活动，强化食品药品安全和安全生产监管。

加快推进农村人居环境改善工程，启动实施城市人居环境改善工程，积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡面貌进一步改善。