四川规划未来五年 区域协调发展 2020年GDP突破4万亿

到2020年，四川省经济总量目标为4.2万亿元，到2022年，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入目标比2012年翻一番。

5月22日，中国共产党四川省第十一次代表大会开幕，王东明代表中共四川省第十届委员会向大会作报告。报告提出，下一个五年，四川省的主要任务是推动经济强省建设。

西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东对21世纪经济报道记者表示，这次四川党代会提出的上述目标，是基于四川省的现状而为，经济强省的目标不仅表现在GDP指标上，更重要的是区域协调发展，而非仅成都平原经济区的一家独大。

协调省内经济平衡发展

王东明在作报告时称，未来5年四川省的发展目标是：“经济综合实力再上新台阶，保持高于全国的经济增长速度。”

具体指标方面，到2020年经济总量达到4.2万亿元，到2022年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2012年翻一番，并努力在创新驱动转型发展、全面开发开放上走在全国前列。

就经济目标而言，霍伟东称，四川省拟定的上述目标较为谨慎。

首先是2020年四川省GDP4.2万亿的目标，与2016年初四川省国民经济和社会发展“十三五”规划一致，“而即使是到2022年四川省要在2012年2.39万亿的基础上翻一番，达到4.78万亿，从现在起每年GDP增速确保达到7%即可实现。”霍伟东说。

“2017年四川省的GDP增速目标为7.5%，在接下来几年进一步调低GDP增速目标，可以更加注重经济发展的质量。”他说。

进一步讲，霍伟东认为，本次党代会提出的“经济强省”，并非单独表现在GDP的指标上，而是注重整个四川省的经济协调发展，并非仅成都平原经济区的一家独大。

“四川省经济发展中存在的一个问题是，以成都为主的成都平原经济区，经济总量较大，与其他经济区的差距过大，对于四川省经济健康平稳发展不利，因此接下来的工作中，协调各个经济区的发展是关键。”他说。

21世纪经济报道，四川省2016年发布的《五大经济区“十三五”发展规划》中，对四川省各个经济区的经济目标有详细规划。

其中，成都平原经济区的发展目标是经济增速保持7%以上，2020年经济区经济总量达到2.68万亿元。川东北经济区2020年的GDP目标是6900亿元；川南经济区2020年的GDP目标是7500亿元，攀西经济区为3100亿元，川西北经济区则确定了7%的年增速目标。

如果按照上述目标计算，到2020年，四川省经济总量目标将为4.43万亿元。

四川省社科院副院长盛毅称，五大经济区的数据是五个经济区预计数的简单合计。而在实际执行时，不仅要看经济增速，还要看物价指数，同时与产业结构相关。

“这三个因素都存在不确定性，在此情况下提出的目标值，是希望经济发展向着这一目标迈进，实施的结果完全有可能超过这一数值。”盛毅说。

强调“农业大省”地位

21世纪经济报道，本次党代会上，农业、农村工作的重要性得到特别强调。

王东明在报告中谈到深化农业供给侧结构性改革时说，四川农业大省这块金字招牌不能丢，必须坚持把“三农”工作作为重中之重。

四川省社科院副院长盛毅表示，四川是一个农业大省，通过多年的努力，农业发展基础得到了强化，特色产品和经营方式都有很大的变化。正在由传统农业向现代农业转型，在全面建成小康社会，建成经济强省中，在脱贫攻坚中，农业的作用仍然非常重要。

王东明在报告中还表示，要突出市场需求导向，主攻农业供给质量，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，实现由农业大省向农业强省跨越。

“中央此前对四川的一系列表态，均是希望四川通过农业供给侧结构性改革，建设农业强省，因此党代会提出的目标，就是根据四川农业基础，要承担的功能而确定的。“盛毅称。

西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东说，强调四川是一个农业大省，并且将在“十三五”时期注重农业发展的一个根本原因，是需要依靠农村发展带动农村经济发展，以实现本次党代会提出的“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫”。

同时，王东明在报告中，还强调了要坚持农业农村改革主攻方向不动摇，以放活土地经营权为突破口，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和农业现代化水平。

对此，霍伟东认为，“在强调农业现代化的背景下，农业的发展实际上将更加依靠第二和第三产业的发展，简单而言，工业和服务业进步将推动农业和农村的进步。”