埃塞俄比亚：非洲的“外交首都”

在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，小孩们在踢用纸团做成的“足球”。本报记者李京摄

咖啡之乡、畜牧业大国、花卉大国、非洲统一组织总部所在地……这就是埃塞俄比亚。凭借“东非之角”的独特地缘政治优势和影响力，多年来，埃塞俄比亚在非洲政治领域一直发挥着重要作用。

今年11月下旬，中国国务院副总理刘延东将应邀访问埃塞俄比亚。

中国与埃塞俄比亚同为文明古国，传统友谊源远流长，两国人民的交往可追溯到公元1世纪。中埃建交以来，两国在各个领域开展务实合作。特别是近年来，双方致力于发展全面合作伙伴关系，政治上增进互信，经贸上加强合作，在国际事务中密切配合，两国关系更趋紧密。

近日，本报记者走进了这一非洲政治大国，亲身感受其经济发展与“中国情缘”。

这里地处东非高原，这里是非洲文明古国，这里是咖啡的故乡，这里是非洲第一畜牧业大国，这里是仅次于肯尼亚的花卉出口大国，这里是非洲仅次于尼日利亚的人口大国……这里，就是埃塞俄比亚（以下简称埃塞）。

长期以来，由于人口多，资源相对匮乏，埃塞俄比亚一直是联合国认定的最不发达国家之一。根据国际货币基金组织的统计，2012年埃塞俄比亚的人均GDP仅为483美元，在纳入统计的184个国家和地区中排名倒数第八。

然而，就是这样一个好多统计数据不怎么好看的国家，却能够依仗独特的地缘政治优势和领导人高超的外交手腕，力压南非和尼日利亚等非洲“土豪”，成为非洲的政治大国。埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴更是非洲联盟（非盟）和联合国非洲经济委员会两大地区组织的总部所在地，是不折不扣的非洲“外交首都”。

“我们的生活与中国息息相关”

埃塞是非洲最古老的文明国度之一，有着三千多年的文明史，有自己的文字和立法，最让埃塞人感到骄傲的是这个国家曾经打败过意大利殖民者，捍卫了国家的独立，使得埃塞成为非洲唯一一个没有被殖民过的国家。也正因为如此，埃塞人在面对外国人尤其是白人的时候，能够保持一份从容和不卑不亢的心态。

埃塞海拔2400米的首府亚的斯亚贝巴，是非洲地理位置最高的首都，在当地语中的含义是“新鲜的花朵”。这里四季如春，鲜花常开。走在亚的斯亚贝巴的街头，时刻能感受到的是当地人的热情，尤其是对中国人的友善和热情。

只要你长着黑眼睛，黄皮肤，他们一律习惯性地用“你好”来和你打招呼。而这一切当然和中国公司和中国人在这里的良好口碑关系密切。

大部分埃塞人都知道，这里有中国援建的学校和医院，这里有中埃友谊路，这里有中国人修建的环城路。这里的非洲最大的立交桥是中国人修的，他们引以为豪的亚的斯亚贝巴第一街非洲大道也是中国公司修建的，作为亚的斯亚贝巴现代化标志的城市轻轨项目还是中国公司修建的。可以说，中国企业和埃塞的发展密不可分。用埃塞人自己的话来说，埃塞的发展离不开中国公司和中国人。

今年35岁的塔德赛目前是中国交通建设股份有限公司（中交公司）埃塞分公司的一名筑路工人，曾在埃塞当地公司和印度公司工作过。他用自身的经历阐述了埃塞人民的感受。

他说，自己正在参与的这一工程是首都亚的斯亚贝巴至南部重镇阿达玛的高速公路，将于明年年初完工，建成后将是埃塞历史上第一条高速公路，将极大地缓解两地的交通拥堵状况，而这一项目的资金和技术来源于中国，如果没有中国政府和中国公司的支持，这一项目何时能够启动，难以想象。他说，他在项目上工作了一年多，已经从普通的体力劳动者成为公司的技术骨干，这要得益于中国工程师对他的悉心指导。由于工作努力，他先是被派到亚的斯亚贝巴孔子学院接受汉语培训三个月，然后到中国再接受为期三个月的技术培训，这让他获益匪浅。

塔德赛介绍：“我的技术和工作岗位是中国公司提供的，我走的道路是中国人修的，我用的手机是中国制造的，我们的通讯网络是中国公司利用中国优惠贷款发展起来的，因此，我们的生活已经和中国息息相关。”

他说，一些国家来到埃塞是为了寻找石油和矿产，为了它们自己的利益，而中国人帮我们建学校和医院，修路造桥，发展基础设施，派遣农业专家组，建立农业示范中心，教会我们技术，这些都是我们国家急需的，所以，中国政府和中国人民才是我们真正值得信赖的朋友，我们没有理由不对中国人友好。

总统曾在华留学堪称“中国通”

　　更让埃塞人觉得自豪和高兴的是，今年10月7日，被誉为“中国通”的穆拉图当选为埃塞新一任总统。这位在中国学习和工作过10多年并讲一口流利汉语的总统在上任的第23天就欣然接受新华社记者的专访。

　　现年57岁的穆拉图自1976年开始在北京语言学院留学，次年进入北京大学，一路在北大完成本科、硕士和博士学业，并曾担任埃塞驻华大使，十多年的中国生涯使他成了个不折不扣的“中国通”。

　　对于在中国的经历，穆拉图说，亲历了中国改革开放的全过程，目睹了中国从一个相对贫困落后的国家在短短二三十年的时间里一跃成为经济发达的工业化国家，这给了埃塞极大的鼓舞和信心，尽管我们不能全盘照搬中国的政策，但中国的成功经验是我们学习的榜样，非常值得我们借鉴。

　　穆拉图说，过去10年来，埃塞经济一直保持两位数的增长，和中国一样，埃塞正处在民族复兴的关键征程中，埃塞有着辉煌的历史，埃塞人民一直引以为豪，但是我们也应该清楚地意识到，我们不能永远躺在历史的功劳簿上，如果我们不大力发展经济，改善人民生活，我们就不能保证这样的自豪感会一直延续下去。也正因为如此，埃塞政府制定了详尽的经济发展计划，力争在不久的将来迈入中等收入国家行列。

　　这位“中国通”总统认为，目前埃塞和中国在能源和基础设施领域的合作非常深入，中国公司积极投入埃塞的道路、铁路、水电站、输变电线路和通讯领域的建设，成为承载两国友好关系的桥梁和纽带。

　　他说，中国一直都是埃塞发展过程中的好伙伴，埃塞经济发展离不开外国投资，我们迫切地希望更多中国企业来埃塞投资。

　　十分重视借鉴中国的发展经验

　　穆拉图反复强调，在国家发展上，借鉴中国的经验十分重要。他说，当前，埃塞处于国家发展的关键时期，而中国在过去30多年来积累的成功经验非常值得埃塞借鉴，中国是埃塞俄比亚值得学习的发展伙伴。

　　事实上，这一观点早已是多届埃塞政府的共识。多年来，在制定国家的具体发展措施上，埃塞政府各级官员曾先后多次到中国学习取经，并参照中国的模式制定了“经济增长和转型计划”（类似于中国的五年规划），确定了近期和中长期目标。举全国之力和积极借助外部力量建设一批对国民经济发展有重要影响的工程，同时积极发展基础设施、能源和电信等基础性行业，为国民经济的长期发展打下建设基础。在积极实施工业化的同时，夯实农业和畜牧业基础，积极发展咖啡种植、鲜花和牛羊出口等传统优势产业。

　　充分发挥后发优势，善于平衡和各个大国的关系，最大限度地争取国际技术和资金支持，同时制定适合本国国情的发展政策——这些举措让这个原本人口众多、资源匮乏的传统农业国家在整体面貌和人民生活水平方面都得到了显著改善。

　　有数据显示，进入新世纪的10多年以来，埃塞的年均GDP保持着两位数的增长，已成为非洲非资源出口类国家中经济增长率最高的。

　　经济的发展必然会给政治带来影响。

　　作为非洲传统政治大国，在50年前的1963年，31个非洲独立国家领导人会聚埃塞首都亚的斯亚贝巴，通过并签署了《非洲统一组织宪章》，决定成立非洲统一组织（简称“非统”组织或“非统”，也就是非盟的前身）。从此，非统成为非洲最大的区域性组织，是非洲大陆团结与统一的象征。有分析人士认为，当时选择埃塞首都亚的斯亚贝巴作为非统的总部，很大程度是因为埃塞从未被西方殖民过，象征着非洲国家的独立、民主和自强。如今，经济的进步更让埃塞在地区事务上的影响力与日俱增。

　　近年来，在稳定农业发展的同时，埃塞积极推进国家工业化进程，利用自己在“东非之角”的独特地缘政治优势和影响力，积极协调和介入索马里问题和南北苏丹等问题，获得了包括美国在内的主要西方国家的支持。

　　此外，埃塞领导层还多次代表非洲国家出席G8和G20等峰会，阐述非洲国家在气候变化问题上的立场，积极维护非洲国家的整体利益，此举也极大地提高了埃塞在非洲国家中的政治地位。