一带一路开创的机遇：谁将成为印度洋上的新加坡

“那边很穷吧？”这是每个我的朋友在得知我去斯里兰卡后必问的问题。

从数字上看，斯里兰卡无疑很穷。

2013年，斯里兰卡的GDP仅为671亿美元，它的近邻、同样地处南亚，被称为世界上最贫穷国家之一的孟加拉则为1298亿美元，相当于斯里兰卡的两倍。就连饱受“鬼城”争议的鄂尔多斯，作为中国的一个地级市，2013年的GDP都达到了648亿美元。

初到斯里兰卡，一下飞机就能感受到那温润、粘稠甚至有些烫人的印度洋海风扑面而来，乘车行进在城市乡间，基础设施的落后令人触目惊心。

这个国家几乎没有高速公路，100多公里的距离开车竟需4个多小时，公路多半是狭窄的柏油路或土路。

可就在这种路上，时而从你身边飞驰而过的是那种毫无安全性可言的三轮摩的，或是骑着自行车左右摇晃的当地人，亦或是闲庭信步的牛车甚至大象，想超越他们就必须冒着与以速度近乎疯狂的大货车迎面相撞的危险开上反向车道。

紧邻路两侧的是密集、杂乱的居民区，往来的居民以及身着洁白校服的学生三三两两地在路上徘徊，完全无视那些与他们擦肩而过的汽车。导游书中写道：“爆胎，在斯里兰卡被称为是一种生活状态”。

供电系统的状况同样堪忧，即使在城市中，每晚断2到3次电也不足为奇。

“将来就好了。”这是斯里兰卡导游马克西的口头禅，也代表着相当一部分斯里兰卡人的共识。

亚洲的经济增长奇迹

其实，尽管斯里兰卡的经济总量低，但增速非常惊人。

2009年，尽管席卷全球的金融危机造成各国经济普遍下滑，但斯里兰卡的GDP增长仍超过6%，成为亚洲地区经济增长速度仅次于中国的国家，在美国经济学家智库公布的全球经济增长最快十大经济体名单中，斯里兰卡位列第八。

2010年后，随着全球经济复苏信号增强，斯里兰卡更是迎来了发展的黄金时期，GDP增速保持在7%以上。

2013年，ＧＤＰ增速达到7.3％，其中第四季度增速更是达到了8.2％。

据斯里兰卡央行预测，到2016年，斯里兰卡的人均ＧＤＰ将达到4825美元，经济增长率为8.3％。

究竟是什么造成了斯里兰卡这种“有着傲人的经济增长数据，国内却几乎是一片废墟”的尴尬局面？

斯里兰卡主体民族为僧伽罗人，信奉佛教，大约占总人口的70%；其次为泰米尔人，信奉印度教，大约占总人口的20%；剩下的一部分人信奉伊斯兰教、基督教或天主教。

由于斯里兰卡复杂的殖民历史和某些民族政策的失误，导致1948年斯里兰卡独立后，部分泰米尔人持续对自身遭受到的不公正待遇进行抗议。直到奉行极端主义的泰米尔猛虎组织横空出世，引发了与政府军之间长达27年的内战。

长期的武装冲突破坏了全国大部分的道路和其他基础设施，使之不能得到及时、有效地恢复；成千上万人流离失所，在饥饿中痛苦死去，妇女儿童遭到奸污和屠杀。

马克西今年58岁，是一个有着30多年经验的资深导游，他的工作经历可以说是贯穿了斯里兰卡内战始终。他对本国文化有着强烈的感情，一谈到斯里兰卡的历史往往滔滔不绝，然而他却很少提及关于内战的一些事情，就像我遇到的其他斯里兰卡人一样，在说到令全世界都为之心惊的猛虎组织时，他也是随口用句略带轻蔑语气的“恐怖分子”一带而过。

也许他们都是一些远离战争核心区域的南部斯里兰卡人，但又有谁能在这场战争中独善其身呢？位于南部的首都科伦坡，在内战期间曾长期遭泰米尔猛虎组织围困，市内几乎没有高楼，绝大部分是两三层的低矮木质建筑。

皱纹，用它特有的方式无情地记录着每个人的年龄，述说着国家的古今。

尽管斯里兰卡人有办法以他们乐观的心态抚平由于贫穷而带来的岁月痕迹，使贫穷没有成为这个国家的烙印。但谁也无法否认，战争是这一切的根源，也是斯里兰卡的历史上最清晰的一道褶皱。

2009年5月，斯里兰卡政府军击毙了猛虎组织创始人普拉巴卡兰父子，宣告了这场被称为“近代亚洲史上最长的内战”正式结束。所以从这时起，斯里兰卡的发展才算是真正步入正轨。

这一年，马克西进入了斯里兰卡当地最大的一家旅行社。这位三个男孩的父亲带着国家的皱纹，开始为自己、为家人筹划着未来。

“反正战争都已经是过去的事了，尽管斯里兰卡现在还很穷，但接下来怎么办才最重要。”

也正是在这一年，中国第一次超越日本，成为了斯里兰卡最大的援助国。统计数据显示，中国政府向斯里兰卡提供的贷款，在过去的十年间增加了50倍。

战后的斯里兰卡人民表现出了空前的团结一致，不论是对于战争的反感或是对于经济建设的渴望。

这种几乎是写在脸上的渴望裹挟着这个国家前行。

斯里兰卡现任总统拉贾帕克萨2005年时首次当选，由于在内战中取得的空前声望，2009年11月他决定提前举行大选。

尽管在选举进行期间，斯里兰卡国内爆发了多次冲突事件，拉贾帕克萨还是在2010年初以58.8%的得票率成功连任。随后他立刻下令将他的竞选对手，前陆军司令丰塞卡逮捕，并以包括“企图暗杀总统”等多项罪名进行指控。2011年，科伦坡法院以“煽动暴力和种族仇恨罪”判处丰塞卡三年有期徒刑。

这些做法当然会招致非议，但马克西在谈到这个问题时坚定的认为拉贾帕克萨是一位要出于全局考虑的优秀领导人而不是一个独裁者。

“政府将‘把精力从敌人身上转移到经济发展上’。”这是总统对斯里兰卡人民作出的承诺。随着政局的稳定，股市回暖，外汇资金稳定流入，为斯经济发展带来了强劲动力。

印度洋上的新加坡

马克西的选择是正确的。

战后，斯里兰卡入境旅游人口急剧增长，好的导游供不应求，马克西终于可以拿到稳定且不菲的收入。

虽然他已接花甲的年龄无论如何不算是年轻，但却要承担繁重的工作，对于二三十岁的年轻游客走起来都吃力的山路，他每周要走上几次。

据斯里兰卡旅游发展局公布的数据表明，2014年十月入境游客人数达到12.2万人次，同比增长13.6％，前十个月总入境人数达122.9万人次，同比增长21.5％。

这其中，中国游客数量增长尤为明显。截止到2014年十月底，中国赴斯里兰卡游客达到106888人次，而在六月底，中国赴斯游客还仅为52230人次，四个月时间游客数量就接近翻番。数据显示，前十个月中，印度和英国赴斯游客人数分列第一、二位，中国列第三位。

事实上，一直以来日本游客对于斯里兰卡的旅游业贡献功不可没，很多斯里兰卡景点的服务人员都会说上几句日语。

但由于日本这两年经济大幅衰退，游客也相应大量减少。“以前我日语说的很流利，现在都快忘记怎么说了。”一位景点工作人员介绍到。

也正基于此，马克西再次对于未来做出了选择。他和他的小儿子一同开始学习中文，可斯里兰卡没有什么太好的中文学校，中文教师也极度匮乏，于是他当机立断：把儿子送到中国去。

“你知道外国人怎么报名中国大学吗？任何一所都行。”这是在我与马克西初次见面时听到他说的第一句话。

对于斯里兰卡政府来说，除了旅游，未来还有着更加长远的打算。

总统拉贾帕克萨在他的被称为“马欣达愿景”的施政纲领中提出，要把斯里兰卡打造成“海运、航空、商业、能源、知识”五大中心。

这个听上去野心勃勃的计划其自信是出于上天授予斯里兰卡的异于他国的禀赋。在当今海洋地缘政治的世界里，像斯里兰卡、阿曼等这样在冷战时期只能充当配角的国家，现在已具备了极其重要的战略地位，它们随着大国之间的国际外交战略而被重新发现和定义着区域价值。

非洲的好望角，是那些无法通过苏伊士运河的超级油轮的重要海上通道，由于近些年来中东局势不稳，就使得好望角线路异常繁忙。

而斯里兰卡恰好是亚非航路中点，同时，它也是阿拉伯海通往孟加拉湾与马六甲海峡的交通枢纽，很多世界上最为繁忙的海上航道都要途径此地。

斯里兰卡对于多个亚洲国家具有核心价值：资料表明，中国货物若想通过海路运往印度、中东甚至非洲，斯里兰卡是绝佳的中转港口；同时，斯里兰卡也是日本通往非洲航路的印度洋停泊地。对日本这个大部分能源靠进口的国家来说，印度洋通道是中东油气进口的关键海上生命线——过印度洋的油轮提供了中国进口石油的80%、印度进口石油的65%以及日本的60%。

斯里兰卡这枚“印度洋上的泪滴”仿佛一夜间褪去了它称号中这种浪漫而又略带悲情的色彩，成为全球地缘政治博弈中的明珠。

然而，薄弱的基础设施成为了斯里兰卡的发展瓶颈，由于长期的内战耗尽了政府财政，使得斯里兰卡政府无力进行大规模建设。

同时，斯里兰卡家庭作坊式的中小型企业遍布初级生产、深层加工、代工等各行各业，占到国民经济的80％。因此，斯里兰卡本国也鲜有一家巨头型的企业来完成这一宏大的发展规划。

尽管政府采取了一系列积极的措施，包括进一步利用外国投资和贷款，加大基础设施建设力度，重点推动高速公路、快速路、港口和能源设施建设；继续加强农业及生产领域的投入；进一步改善投资经营环境以吸引更多外国投资，不断为经济持续快速增长增添动力。

甚至在信息化方建设方面也没有落后，国内大范围普及了3G和4G网络。斯里兰卡域名注册局总裁在首届世界互联网大会上发言时提到：“斯里兰卡是世界上网速最快的国家之一，每人每月的费用只有5美元。”

可这一切依旧是杯水车薪。

斯里兰卡政府这次对未来做出的选择是加入“21世纪海上丝绸之路”。

2014年9月16日，中国国家主席到访斯里兰卡。这是自1986年国家主席李先念之后，中国最高领导人28年来首次访问斯里兰卡。

在首都科伦坡，出席了普特拉姆燃煤电站启用仪式，这意味着由中国电建集团历经8年建设的工程正式竣工。这座被印在钞票上的电站，是迄今为止斯里兰卡第一座燃煤电站，是斯里兰卡建国以来规模最大的工程建设项目，被当地人称为“维多利亚之光”。

9月28日，斯里兰卡锡兰电力公司主席伽内嘎拉宣布，根据总统拉贾帕克萨的命令，国有的锡兰电力公司从10月份起下调电价25%。

斯里兰卡再也不用为电而发愁了。

“最近的时候，我跟他只相距5米。”斯里兰卡官员得意地用iphone向我炫耀着能够证明他与几乎比肩而立的照片，张口闭口用近似标准的中文高呼“习大大”。

这不禁让人想起《重庆森林》中的那句经典台词：我们最接近的时候，我跟他之间的距离只有0.01公分，57个小时之后，我爱上了这个人。

中国在斯里兰卡内战结束后承建了一系列基础设施项目。斯里兰卡“国门第一路”——科伦坡机场高速公路、“首都新地标”——国家表演艺术剧院等重要项目，均由中国公司承建或运营。这其中，最为引人关注的恐怕要数被称为斯里兰卡“海上门户”的科伦坡港南集装箱码头项目。

该项目总投资超5亿美元，是斯里兰卡迄今最大的外资项目，将由中方招商局主导运营及管理35年。码头岸线总长1200米，陆域面积58公顷，水深18米。项目分为两期工程，首期工程已于2013年初投产。

另外一个大项目就是由中国交建与斯里兰卡国家港务局共同开发的科伦坡港口城，此项目被冠以为“未来城市”的美称。

规划建筑规模超过530万平方米，包括计划3年完成的填海造地276公顷土地，计划5年至8年初步形成规模，20年至25年全部建设完成。

据中国驻斯里兰卡大使吴江浩介绍：“这块土地的1/3将由中国公司拥有并开发，其余的2/3交由斯里兰卡开发。该项目直接投资14亿美元，带动二级开发投资130亿美元，为当地创造超过8.3万个就业机会。”

尽管我们尚无法预测科伦坡港口的未来，但还是可以从中国的项目开发方及运营方的运营模式来一窥斯里兰卡今后的发展方向。

资料显示，中国招商局其他的项目还包括在深圳前海拥有3.9平方公里的保税区，占前海15平方公里土地面积的逾1/4，是前海区域最大的开发商。

2009年，在这一对斯里兰卡具有分水岭意义的时间点上，前海规划也开始集中酝酿。

根据规划，到2020年，前海的GDP产值将达到1500亿元，换算下来，每平方公里的GDP产值将达100亿元，是深圳的20多倍，比香港还多一半。

在“前海模式”下，这里成立了中国首家航空与航运综合交易所，使前海发展成为了中国名副其实的航运中心和金融中心。

科伦坡自古以来就是世界上最重要的商港之一，目前科伦坡港承担了国内几乎90%的航运。此外，科伦坡拥有国际机场，不管是转机还是直航，全部经停此地。

从这方面来看，其实科伦坡更具成为国际物流枢纽城市的优势。难怪科伦坡港务局董事长此前颇有信心地表示：“我们想要跟新加坡和迪拜竞争”。

同时，保税区的模式和今后中斯自贸区的落地，也有将助于达成建设斯里兰卡金融中心的目标，更好地为斯里兰卡这种以中小企业为主的模式提供融资支持。

现实发展中的隐忧 

就像世界上其他发展中国家那样，斯里兰卡在经济飞速发展的同时，也存在着诸多隐忧，其中最大的就是发展对环境带来的压力。

斯里兰卡是世界上物种最丰富的25个地方之一，自然环境优势体现得非常明显。然而一直以来，斯里兰卡的主要产业是农业，对土地依赖程度高，加之当地人采取不科学的移动耕作法以及武装冲突，造成了森林大面积的破坏和焚毁。

20世纪初期，岛屿上70%的土地被自然森林覆盖，到1998年这个数字已经降到了29%，动物有超60个物种濒危或极度危险。

近些年随着旅游业的繁荣，各种新建项目激增。2004年斯里兰卡曾遭受海啸袭击，这场灾难夺走了30000人的性命，摧毁了沿海地区大量房屋，此后政府出台法规，禁止在高潮线100米内修建宾馆、餐馆。导致很多新建项目只能向内陆延伸，这无疑对当地已极度脆弱的生态环境雪上加霜。

驾车行驶在斯里兰卡公路上，随处可见黄色警示牌，警告过往司机附近有野生蜥蜴或大象出没，给人一种当地生态保护良好的错觉，实际上这恰恰说明了人与动物之间的矛盾愈加严重。

而这个人口只有2000万，陆域面积6.6万平方公里、还不及山东省的一半的国家内，却分布着8处世界文化遗产，游客虽然能拉动消费，但暴涨的旅游人口对当地接待能力也是极大的挑战，

此外，由于斯里兰卡经济增速惊人，吸引了一大批投资者参与到斯里兰卡的经济活动中，其中有相当一部分是海外投资。对于日渐增多的外国投资者，如何防止热钱造成的金融风险，也是政府必须要考虑的问题。

这些都是斯里兰卡当下就需要面对的现实问题，可不是靠一句“将来就好了”就能解决的。

“多写些高速公路通车以后的事。”在我离开斯里兰卡之时马克西对我说。