世界经济危机对亚美尼亚经济的影响

一　全球经济危机对亚美尼亚经济产生巨大影响

　　亚美尼亚共和国自1991年独立后,经历了近10年艰苦的经济转型期。进入21世纪,该国经济逐渐摆脱困境,步入良性发展的轨道,从2002年到2007年连续6年GDP以两位数的速度增长。然而, 2008年下半年到来的全球经济危机严重影响了亚美尼亚的经济发展。2008年前三个季度,亚美尼亚GDP仍保持两位数增长,达到10. 4%。但从10月起,该国经济开始下滑, 10月GDP环比下降8. 3%, 11月GDP环比下降30. 7%。虽然12月经济有所好转,但从全年来看, GDP比2007年仅增长 6. 8%——自2002年以来,GDP首次出现一位数增长。进入2009年,全球经济危机对亚美尼亚经济影响更为显著。

　　(一)GDP出现急剧下降

　　2009年第一季度,亚美尼亚GDP达到4 655亿德拉姆(约合14. 3亿美元),与2008年同期相比下降6. 1%;第二季度经济继续下滑。

　　上半年, GDP达到1. 12万亿德拉姆(约合32. 16亿美元),同比大幅下降16. 3%; 1~9月,GDP同比下降18. 3%。亚美尼亚成为独联体地区经济下降最严重的国家。

　　(二)实体经济受到严重影响

　　2009年第一季度,亚美尼亚工业生产同比下降9. 5%,到6月衰退幅度已达11. 5%,前三季度工业总产值下降11. 4%。第一季度农业生产同比下降5. 1%,上半年产值为2008年同期生产水平的97. 5%, 1 ~9月下降幅度为1. 3%。上半年电力生产同比缩减10. 6%,前三季度电力生产下降12. 6%。建筑行业下降更为严重,第一季度同比下降21. 9%,第二季度继续快速下降,上半年与2008年同期相比下降53. 5%, 1~9月下降43. 8%。

　　(三)对外贸易额大幅减少

　　2009年前三季度,亚美尼亚进出口额为27. 32亿美元,与2008年同期相比减少30. 7%。其中,进口额为22. 52亿美元,同比下降30. 5%;出口额仅为4. 8亿美元,同比大幅减少41. 5%;贸易逆差达17. 72亿美元。

　　(四)货币开始贬值

　　近年来,亚美尼亚货币德拉姆与美元的比价一直比较稳定,并呈逐渐升值的趋势。2009年3月,德拉姆突然大幅贬值20%,德拉姆与美元的汇率由305∶1降到370∶1,前三季度的平均汇率为355. 45∶1。

　　(五)侨汇大量减少

　　亚美尼亚中央银行数据显示, 2009年上半年通过银行系统汇入亚美尼亚的私人侨汇为4. 5亿美元,与2008年同期相比下降33. 2%;侨汇最大来源国为俄罗斯,占其总额的84%。

二　亚美尼亚政府采取措施应对经济危机

　　面对来势汹汹的全球经济危机,亚美尼亚政府成立了由总理直接领导的专门委员会,负责协调实施各项抵抗全球经济危机、减少其影响的措施。各部部长实施个人责任制。迄今为止,亚美尼亚政府采取的应对措施主要有:

　　(一)实施宽松的财政政策,提高赤字规模,助推企业复苏

　　亚美尼亚政府实施了宽松的财政政策,将2009年国家预算赤字规模由原定占GDP的5%提高到7. 5%,增加支出,扩大内需,刺激企业复苏。

　　(二)扩大国家外债规模,为经济发展提供足够资金

　　亚美尼亚政府大量吸引国际资金,为其经济发展提供支持。2009年,国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行分别向亚美尼亚提供了5. 4亿、3. 45亿和1. 4亿美元贷款,俄罗斯政府向亚美尼亚提供了5亿美元“稳定经济贷款”。亚美尼亚政府将其外债规模从占GDP的14%提高到38%。

　　(三)连续下调再贷款利率,改善企业融资环境

　　为了给企业创造良好的融资环境,亚美尼亚中央银行自2009年4月开始连续7次下调再贷款利率,即再贷款利率由年利率7. 75%降至5%。

　　(四)确保重点建设项目实施,拉动经济增长

　　虽然受世界经济危机影响较深,但亚美尼亚政府仍然支持国家重点建设项目的实施。例如,伊朗—亚美尼亚铁路建设、新核电站机组建设、斯比达克地震区恢复建设、伊朗—亚美尼亚输油管线建设、梅格里水电站建设、中国公司承建的亚美尼亚电网改造和拉兹丹电 站5号机组建设、亚美尼亚—格鲁吉亚“南北大通道”公路建设等项目都在积极推动实施。这些重点工程的实施既拉动了内需,创造了就业岗位,也为其经济复苏打下了坚实的基础。

　　(五)积极支持中小企业的发展,搞活经济

　　中小企业产值占亚美尼亚GDP的比重达41. 7%,中小企业职工占全国就业人口的40. 7%,亚美尼亚出口额的17. 4%来自中小企业。积极支持中小企业的发展是亚美尼亚政府振兴经济的重要措施。在这方面,重要措施包括:国家投入资金支持中小企业发展;减免中小企业的税收;为中小企业提供贷款担保及对中小农产品出口企业给予奖励。

　　(六)实施国家担保,挽救建筑企业

　　建筑业是亚美尼亚经济的支柱产业。21世纪初,建筑业对亚美尼亚经济快速发展起到了重大的推动作用。2002~2007年,亚美尼亚建筑行业以每年30%的速度增长,带动了亚美尼亚GDP的快速增长。由于世界经济危机的影响,从2008年年底到2009年上半年,亚美尼亚建筑业产值下降一半,严重拖累了亚美尼亚的经济发展。在亚美尼亚各大城市到处可见停工待建的楼房和工程项目。为了挽救建筑企业,亚美尼亚政府以国家名义为建筑企业提供贷款担保,以解决建筑企业融资问题。

三　2010年亚美尼亚经济前景

　　亚美尼亚财政部预测,由于采取了有效的应对措施,亚美尼亚经济在2009年第四季度将有所好转,预计2009年全年GDP下降12% ~15%, 2010年年底将扭亏为盈,即增长1%。

　　《亚美尼亚中央银行第三季度信贷政策》报告认为, 2009年亚美尼亚经济将下降12% ~15%,但2010年将会出现0. 5% ~2%的增长。国际货币基金组织分析, 2009年亚美尼亚GDP下降幅度为15%左右,通货膨胀率达3%; 2010年GDP将有1% ~2%的增长,通货膨胀率将达到3. 2%。国际货币基金组织认为,世界经济危机给亚美尼亚经济造成巨大打击,外汇收入和税收收入的减少使亚美尼亚财政系统的支付能力大大减弱,也给居民生活增加了困难。该组织对亚美尼亚政府采取的扩大支出、增加财政赤字以使经济复苏的政策给予了很高评价,认为亚美尼亚金融系统是稳定的,通货膨胀率也在亚美尼亚政府掌控范围之内。

　　世界银行专家认为,亚美尼亚经济下降高峰期已过。在经历2009年9% ~10%的下降之后, 2010年亚美尼亚经济有望出现1% ~2%的增长。占GDP达30%的亚美尼亚房地产业的下降导致亚美尼亚经济下滑。因此,亚美尼亚必须改变产业结构,由房地产依赖型向出口导向型转变。

　　综合分析,亚美尼亚经济自2008年第三季度开始快速下滑的主要原因,一是全球经济危机,特别是俄罗斯的经济衰退影响了亚美尼亚的侨汇收入。据统计, 2006年亚美尼亚国外侨民寄回国的外汇为12亿美元, 2007年亚美尼亚侨汇超过16亿美元(全国人均约为500美元),而侨汇的80%来自俄罗斯。全球经济危机、侨汇大幅下降,严重影响了亚美尼亚居民的收入。而居民收入的减少,首先影响到亚美尼亚的支柱行业即建筑业的发展,使得建筑行业从2007年年增长35%迅速下滑到2009年上半年53. 5%的负增长,造成亚美尼亚GDP大幅下降。二是由于世界矿产品价格的大幅下降,以矿产品为主要出口产品的亚美尼亚出口额锐减,对原本就很脆弱的亚美尼亚出口行业造成重创,使得亚美尼亚贸易逆差加大,财政收入下降。

　　然而,亚美尼亚政经局势比较稳定。特别需要指出的是,亚美尼亚有比较完善的金融管理体系,银行界经营运转正常,外债水平低于世界平均值,大部分外债为长期外债且处于可控制的范围内,大量国际援助没有中断,与国际金融组织有良好的沟通并得到有力的支持。此外,亚美尼亚政府已认识到其产业结构的问题,采取了多项有效措施应对经济危机。随着世界经济的逐步回暖以及国际市场矿产品需求量和价格回升,亚美尼亚以矿产资源为主导的出口贸易有望回归到经济危机前的水平;而伴随世界就业形势的好转,亚美尼亚侨汇收入也将稳步回升。总之,随着世界经济的复苏,亚美尼亚经济将扭亏为盈,步入良性发展的轨道。

*本文中所采用的宏观经济数据来自亚美尼亚统计局的《2009年亚美尼亚统计年鉴》、亚美尼亚中央银行的《统计公报》和《亚美尼亚共和国货币政策报告》以及亚美尼亚经济部和财政部公布的有关经济数据;而亚美尼亚进出口数据来自亚美尼亚海关公布的《亚美尼亚海关对外贸易统计》。