意大利经济奇迹回放:只用十年跻身主要工业国
时间:2016-04-17 19:42 类别:意大利
马歇尔计划在意大利实施。
新的自由经济体制释放的活力被认为是意大利经济复苏的主要原因。二战以前,意大利经济长期增长乏力,被认为是资本主义发展缓慢的典型代表。而在法西斯专制统治下,封闭的“自给自足式”经济政策让意大利民间的经济活力受到严重遏杀。
通过国家垄断来适时调节经济也是意大利得以快速发展的原因。意大利在战后,利用国库资金大量投资了铁路、公路、基础设施等领域,另外,大力发展国家控股的大企业,进一步增强了该国的资本实力。而利用国家财政拨款,扶持相对落后的南方地区,使得南方地区经济增长明显加速。
对近代以来的中国人而言,“东亚病夫”的称呼无疑是民族不可承受之辱,于是乎才有了一波接着一波的救国图强运动。而在今日南欧的意大利,也有着一个与“东亚病夫”相类似的称呼——“欧洲病夫”。
长期以来,意大利经济增长缓慢、政治松散、改革乏力,而近来更具贬义的“欧猪五国”帽子也戴了几年。
然而,意大利沉闷许久的经济或许即将迎来转机。今年5月1日,意大利米兰世博会正式开幕,合计有148个国家和国际组织参展,这一为期半年的世界级展会让经济趋近零增长的意大利看到了新希望。意大利总理伦齐明确表示:“我们相信世博会将推动经济重新启动。”
意大利曾是古罗马帝国的发祥地,拥有着举世瞩目的历史文化荣光。但在意大利人的记忆中,该国近代以来在经济层面其实也并非一无是处,而是同样有着辉煌的过去。二战以后,意大利曾遍地废墟,但短短几年之内就迎来快速增长。其中,尤以1951年至1963年这十余年的增长最为迅猛,被称为“意大利经济奇迹“。
哪些因素促成了意大利战后经济奇迹?这一经济奇迹如何奠定了意大利经济模式的根基、又如何深刻影响了意大利今日之发展?
经济曾濒崩溃
战争赔款让本已困难重重的意大利经济雪上加霜。不过,这次意大利人选择务实地将重心置于内政问题,而不再像一战之后那般纠结于领土争端。在内政问题上,解决君主制的问题是第一个重要议题
二战中,意大利墨索里尼政府曾与纳粹德国及日本组成“轴心国集团”。后来墨索里尼被推翻,在二战尚未结束的1943年9月,意大利即向盟军投降。
连年战争让意大利的经济动荡不安。在墨索里尼当政期间,意大利国家预算赤字曾高达870亿里拉,政府财政收入仅为财政支出的36%,各地黑市猖獗,军队补给也大受影响。
战争结束后的统计显示,该国工业设备损毁严重,1/3的国民财富毁于一旦,工业生产及国民收入降低了50%以上,数千万人失业。在1943年向盟军投降之后,意大利国民的很大一部分生活物资甚至需要盟军的配给。到1946年,联合国救济总署共向意大利提供了大约价值4.5亿美元的食物、燃料等其他必需品援助。
然而,即便如此,因战争后期未深入参战,意大利战后的经济状况虽然窘迫,但仍好于其他主要的欧洲国家。
1947年2月,盟军在巴黎与意大利签订《对意和约》,和约在意大利、法国边界地区作出了有利于法国的调整,在意大利、南斯拉夫边界作出了有利于南斯拉夫的变化。而在战争赔偿方面,和约规定意大利对苏联赔偿1亿美元,对阿尔巴尼亚赔偿500万美元,对希腊赔偿1.05 亿美元,对南斯拉夫赔偿1.25亿美元,对埃塞俄比亚赔偿2500万美元。
战争赔款让本已困难重重的意大利经济雪上加霜。不过,这次意大利人选择务实地将重心置于内政问题,而不再像一战之后那般纠结于领土争端。在内政问题上,解决君主制的问题是第一个重要议题。
1946年3月,意大利全国就是否保留君主制举行全民公投,结果1720万人支持共和制,而1070万人支持保留君主制。这次公投结束了意大利的君主制,意大利从此成为共和国。
1947年,意大利进一步制定了共和国宪法。由于国内存在着强大的左翼势力,新宪法相比其他欧洲国家宪法,多了一些偏向左翼的进步内容。比如新宪法规定“意大利是以劳动为基础的民主共和国,主权属于人民。”此外,新宪法还确立了地方自治及政府权力分散原则,并明确禁止法西斯势力上台等。
解决了国家内政路线问题的意大利,第二步是要解决外交路线问题。经历了二战的教训,意大利国内主张和平中立的呼声强烈。然而,意大利政府却认为要恢复经济,必须要依靠国际间的某一集团。当时,意大利国内存在着强大的左翼势力,正竭力抵制美国的“欧洲复兴计划”。如何在美苏两大阵营之间选边站,是意大利政府一度面临的两难选择。
美国政府这时敏锐捕捉到了意大利的动向,于是乎不断加大对意大利的施压力度。1947年4月,美国政府明确告知意大利领导人,称只要意大利不倒向苏联,美国就将毫无条件地向意大利提供援助。此后,美国政府又多次强调了这样的说法。
在美国政府屡次施压之下,意大利的亲美派最终战胜了国内的左翼势力,确立起在外交上全面追随美国的路线。这为意大利获得马歇尔计划的援助扫清了障碍。