2016年成都发展目标：GDP增7.0%以上 城镇居民增收7.0%

【国民经济和社会发展计划报告解读】

　　成都2015年GDP预计达10800亿元左右

　　2016年成都发展目标

　　■地区生产总值增长7.0%以上

　　■全社会固定资产投资总额7000亿元以上

　　■社会消费品零售总额增长10.0%

　　■进出口总额增长8.0%；出口总额增长8.0%

　　■一般公共预算收入增长7.0%

　　■城镇居民人均可支配收入增加7.0%

　　■农村居民人均可支配收入增加7.5%

　　■新增就业人数21.0万人

　　■城镇登记失业率≤4%

　　■居民消费价格指数（上年=100）≤103.0

　　■人口自然增长率≤5.5％。

　　预计我市2015年地区生产总值（GDP）达10800亿元左右，增长8%左右；全社会固定资产投资总额7006亿元左右，增长5.8%左右；城镇居民人均可支配收入33631元、增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入17747元、增长10%左右……昨日，成都市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案提请市十六届人大四次会议审查。2016年，我市以提高发展质量和效益为中心，以抓好创新驱动、融入“一带一路”为主线，加强结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能，整体提升社会生产力水平，促进发展成果共享。

　　关键词：改革创新

　　去年，我市深化改革蹄疾步稳，经济活力持续释放。在统筹城乡改革方面，综合改革示范片跨镇推进，7个示范片、15个示范镇和14个专项试点完成改革和建设项目288个，撬动社会投资23.9亿元，建成“小组微生”幸福美丽新村123个；在经济体制改革方面，商事制度改革进一步深化，全面实施“三证合一、一照一码”，在西部地区率先应用电子营业执照；在行政审批制度改革方面，调整取消行政许可项目28项，取消非行政许可类别，建设工程并联审批时限减少14个工作日，压减83%的民生领域证明材料。

　　创业天府全面实施，创新动能不断增强。在完善创新创业生态方面，启动“创业天府”行动计划，成功举办“创业天府·菁蓉汇”主体活动14场，走进北京中关村、美国硅谷等地，吸引300余家创投机构、6000余家企业、30多万人次参与，系列活动达成意向投资超过100亿元；在建设创新创业载体方面，建成国家级孵化器10家、国家大学科技园4家，国家大数据创新创业基地落户成都，打造了“菁蓉镇”、蓉创茶馆等一批成都特色载体。

　　今年，我市将把创新驱动作为面向未来的核心战略，加快推进供给侧结构性改革，积极推动科技创新和机制体制创新，构建发展新体制。加快实施创新型城市建设2025规划年度计划和创新引领行动，以建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心为目标，全面推进改革试验，力争全社会R&D投入增长15%，高新技术产业产值增长15%，新增科技型企业1万家以上。深入实施创业天府行动计划，积极申办并高标准办好中国·成都全球创新创业交易会，提高“创业天府·菁蓉汇”影响力，举办系列活动100场以上。

　　关键词：产业提质增效

　　去年，我市产业发展积极推进，转型升级成效初显。工业转型升级加快推进，制定实施加快发展先进制造业实现转型升级若干政策，大力培育五大高端成长型产业和战略性新兴产业，推动电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、生物医药等优势产业加快发展，预计实现高新技术产业产值7500亿元，增长14.4%；在服务业提速发展方面，成功引进重大项目261个，锦江中港中央公园等70个项目开工建设，阿里巴巴中国智能骨干网等240个项目加快建设，太古里等25个项目竣工投运；在农业经济稳步发展方面，继续加大“三农”投入，认真落实各项强农惠农政策，成功获批国家农产品质量安全市创建试点，蒲江成为首批国家有机产品认证示范区。

　　今年，我市将着力强产业促转型，建立现代产业体系。在实施工业强基行动方面，坚持“一业定乾坤”，大力发展战略性新兴产业和五大高端成长型产业，加快国家先进制造业中心建设；在强化工业项目投资方面，抓好中国电科网络信息安全产业园等116个项目开工建设，加快京东方扩能等150个项目建设，争取东风神龙等134个项目投产，力争技改投资达1600亿元、工业投资突破2000亿元；开展企业技术中心培育计划，推进300个重点技术创新，实施智能制造等重大技改项目，提升关键零部件、工艺、材料、制造装备研发和系统集成水平。在实施服务业提升行动方面，积极发展五大新兴先导型服务业和八大高端服务业，加快建设国家服务业核心城市；在稳步发展都市现代农业方面，坚持用发展工业的理念发展农业，力争引进重大项目50个以上，完成投资100亿元；在实施“互联网+”发展2025规划年度计划方面，推动互联网改造提升经济社会各领域。

　　关键词：民生保障

　　去年，我市民生保障切实改善，社会事业全面进步。民生保障支出994亿元，增长11.1%，占一般公共预算支出67.2%，十大民生实事全面完成。城镇职工养老金调增至月均2588元/人，最低月工资标准调增为1500元/月和1380元/月，人均医疗保险补助增至400元；坚持更高标准实施精准扶贫，100个相对贫困村定点帮扶积极推进，村内农民人均纯收入达12000元、增长16%；统筹城乡教育综合改革试验不断深化，新增公益性幼儿园学位2.5万个，普惠学前教育学位覆盖率78%，解决35.2万进城务工人员随迁子女义务教育就学，名校领办和托管学校21所。

　　今年，我市将着力扩面提质共享发展，建设幸福城市，大力实施为民办实事工程，积极增进民生福祉。在促进就业创业方面，深入实施就业优先战略，积极落实人才强市战略，推进国家技能振兴综合示范区建设，新增10个技能大师工作室、6个高技能人才培训基地，力争引进高层次人才2500人、外国专家500人。在提高社会保障水平方面，加强基本保障，实施全民参保计划和大病保险制度，提高社保覆盖率和参保质量；加快养老服务体系建设，启动社区养老院三年达标计划，改造和筹建养老床位11750张，建设日间照料中心666个，形成医养结合、全域覆盖的养老服务格局，让老人生活有尊严有品质；完善住房保障制度，形成“租售补”保障模式，新建保障性住房5600套；启动“百村万户”扶贫工作，力争帮扶村农民收入增幅高于全市2个百分点。