最高层再定调减少无效供给：把现状实情摸准摸透

最高层为减少无效供给再定基调：解剖麻雀般把现状、实情摸准摸透

　　1月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长主持召开了中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。

　　在会上表示，要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

　　在讲话中指出，制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。做好工作方案，要把情况摸清，搞清楚现状是什么，深入调查研究，搞好基础数据测算，善于解剖麻雀，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢。

　　供给侧结构性改革自去年提出以来一直热度不减。交通银行首席经济学家连平对记者表示，通过供给侧结构性改革，可以推动传统行业技术升级，在去产能、僵尸企业淘汰的过程中，逐渐激发新的增长活力。

　　一问：为什么三令五申去产能

　　供给侧结构性改革到底要改什么？前不久在重庆调研期间，曾表示，要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组。

　　万博新经济研究院院长滕泰告诉记者，中国有太多行业处在供给成熟，甚至供给老化的阶段，不能创造新需求。

　　前不久公布的2015年经济数据显示，当年工业增加值为6.1%，创下了金融危机以来的最低水平。

　　连平分析，前几年过量的投资刺激导致产能急剧扩张，与目前外需疲弱、工业通缩等因素叠加，导致产能过剩问题非常严重，越接近初级产品端受到的去产能压力越大，煤炭、矿产开采、生铁、粗钢、水泥、氧化铝等工业领域增加值负增长或者低增长，这是拉低工业增加值的主要原因。

　　以钢铁行业为例，目前我国钢铁产能高达12亿吨，去年全年粗钢产量为8.03亿吨。而据卓创咨询测算，中国钢铁行业的闲置产能已经超过了2亿吨。

　　在22日召开的国务院常务会议上，李克强提出，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨，严控新增产能。新年以来，总理针对去产能已召开3次会议。

　　据新华网25日报道，中国冶金工业规划研究院院长李新创预计，钢铁行业减产可能造成40万工人失业，上游和下游行业还会有更多从业者受到影响。他还说：“钢铁行业大规模裁员可能威胁社会稳定。”

　　对于本轮去产能是否会重现“下岗潮”的问题，野村证券中国区首席经济学家赵扬认为并不需要太过担心。他对记者分析，如今的就业结构已经和上世纪90年代有了很大区别，国企员工占比较小，就业问题解决难度也相对较小。

　　二问：为什么强调增加优质供给

　　淘汰掉落后产能，还要增加优质供给。李克强在前不久召开的一次座谈会上直言，中国钢铁行业产能过剩，却还需要进口圆珠笔上的圆珠。

　　这个例子充分体现了供给和需求之间巨大的错位。近年来，中国百姓出国购物成了全球关注的大新闻，购物清单也已经从奢侈品、奶粉延伸到了日用品、药品。

　　国家发改委发展规划司司长徐林此前曾表示，随着居民收入提高，中国的消费结构在升级，越来越多的新消费涌现，但是国内的供给能力适应不了居民消费结构升级的需要，或者是对优质量消费品和服务的需要。

　　事实上，“新供给”的力量已经在蓄积。连平介绍，工业产业内部结构正在调整转型，并且步伐在加快。中高端装备制造业、与消费相关的工业产品行业增加值保持增长，只是这部分占工业增加值的比重不大，难以缓解工业增长值增速下降压力。

　　在26日召开的中央财经工作小组会议上强调，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

　　连平认为，供给侧改革强调发展生活性服务业，从减税、降低成本、鼓励创新、加快物流发展等保障新消费供给，同时促进产品和服务质量提升，全方位支持和促进消费。

　　激发新的增长活力

　　中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。

　　交通银行首席经济学家连平表示，通过供给侧结构性改革，可以推动传统行业技术升级，在去产能、僵尸企业淘汰的过程中，逐渐激发新的增长活力。