让亚洲经济“活起来”(2)

主席在三年前访问东南亚国家时，就提出了与东盟携手建设更加紧密的中国-东盟命运共同体的构想。东盟国家是中国周边外交的优先考虑。而此前主席访问越南、新加坡两个东盟成员国，也起到了以点带面的示范效应，为中国与东盟的全方位合作服务，为中国和东盟携手达成建设更加紧密的命运共同体这一目标注入新动力。

　　目前，中国已是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。未来，中国与东盟的战略伙伴关系将继续得到巩固和加强。

　　同样，随着中国与日本、韩国、蒙古国等周边国家的合作意愿逐渐加强，东北亚经济合作的外部条件在经历停顿后已有所改善，未来的合作前景更加明朗。在不受到外部势力的干预下，东北亚经济合作有望进入新的机遇期。李克强总理2015年访韩并参加中断三年后重启的中日韩领导人会议，已为这一地区的经贸合作带来了暖意。

　　亚太地区各经济体的经济禀赋存在差异，其中有日本、韩国、澳大利亚、新加坡、中国等发展较为迅速的国家和地区，同样也有发展缓慢甚至处于落后状态的国家，如柬埔寨、老挝、缅甸、斯里兰卡等。这些差异对一体化建设形成障碍，但并不妨碍中国与这些国家和地区的合作。中国提出“一带一路”战略，打造亚洲基础设施投资银行，推动区域内多双边自贸区谈判，积极实践人民币国际化，努力促成经济体之间的发展战略对接等等，无不体现出中国在发展同亚洲周边国家经济合作中的新实践、新领域和新高度，有利于拓宽和这些经济体的合作之路。

　　推动建立经贸合作新体制

　　经过15年的发展，博鳌亚洲论坛已成为亚洲区域经济合作的重要平台，对亚洲经济一体化具有巨大推动作用。亚洲经济一体化，也迫切需要一个成员国经贸合作的实质性体制来推动。中国国务院总理李克强3月24日在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲时表示，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）争取在2016年完成谈判。

　　RCEP谈判于2013年5月正式启动，成员包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共16方，人口约占全球的50%，国内生产总值、贸易额、吸引外资接近全球1/3，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的谈判。目前，谈判已进行了11轮并举行了4次经贸部长会议，各方已结束了货物、服务和投资的市场准入模式谈判，正就货物贸易、服务贸易、投资等核心领域展开实质性市场准入出要价谈判。

　　在美国《跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协定》（TPP）达成后，对我国的贸易带来不利影响。然而由于美国的TPP标准太高，很多国家达不到标准，这对于我国推动建立RCEP亚太经贸合作新体制也带来了机会。

　　据了解，目前我国已签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。今年，将重点推进与周边及“一带一路”沿线国家的自由贸易区建设，其中最重要的工作之一就是加快RCEP谈判进程。

　　国家发展改革委学术委秘书长张燕生表示，RCEP谈判完成后，有利于推动亚太自贸区的建设，推动亚洲地区的开放。亚太自贸区要包括21个经济体，“一个都不能少”，不但大国要享受，穷国、小国都应该能享受到。中国的理念是开放、合作，通过开放合作给每一个国家创造机会。

　　中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文在接受媒体采访时也表示，在当前的背景下，RCEP的推进无疑是具有非常重要的意义和紧迫性的。一方面，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）已经达成，RCEP与TPP成员国有交叉，达成RCEP有利于缓冲TPP给我们造成的贸易转移效应，另一方面，构筑亚太经贸的发展路径当前并不平衡，亚太地区经济形势也并不乐观，急需一个经贸合作的新体制安排。

　　业内专家指出，RCEP会是非常具有包容性的、最具多边特点的诸边贸易安排。RCEP达成后，亚洲的区域贸易协定形成一个整体，这样会对全球的自由贸易形成一个推动作用。罗兰贝格亚洲区副总裁戴璞表示，亚洲经济一体化的确对提高亚洲经济竞争力有积极促进作用，但是要考虑到各个国家之间的差异化，需要把大家共同的利益点考虑进来。在亚洲区域内部，不同国家之间更加自由、多样、积极的贸易往来会促进整个亚太的发展。