2017展望：川普版“亚洲再平衡”(2)

川普政府对中国的态度会愈加强硬

奥斯林说，川普上台后，美国有可能在亚洲表现得更加强势，甚至超出“亚洲再平衡”战略制定者的初衷。这主要体现在美中关系上。

奥斯林说，川普与蔡英文的接触预示，未来的美中关系可能会发生冲突。12月2日，川普与台湾总统蔡英文通电话，这被认为是打破了近40年来美国在任或当选总统不与台湾领导人通电话的惯例。“川蔡通话”后不到一个月，川普在元旦前夕表示，他不排除在蔡英文一月初过境美国期间举行“川蔡会”的可能性。

奥斯林还说，川普当选后并没有表示要撤回有关中国是“货币操控国”的言论，这意味着他真有可能向中国出口美国商品加收相当的关税。

川普新年后的一系列动作也验证了这种猜测。川普星期二（1月3日）提名律师罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer） 担任美国贸易代表。莱特希泽提倡加大贸易保护力度，还曾撰文批评中国“操纵贸易”。

此前，川普还提名鹰派人物分别执掌新成立的白宫贸易委员会以及商务部。

星期一，新年过后（1月2日）川普还批评中国没有在朝鲜问题上提供帮助。他指责中国未能阻止其盟友朝鲜发展核武器和弹道导弹。他发推文说：“中国从与美国的一边倒的贸易里获得了巨大财富，但却不帮助解决朝鲜问题。够便宜的！”

另据报道，川普还邀请菲律宾总统杜特尔特访问白宫。奥斯林认为，这表示，他试图平衡中国在亚洲的影响力。

奥斯林说，如果川普可以成功稳定美国在亚洲的地位，同时并没有造成与对手或是盟友的危机， 那么他就应该被认为将“亚洲再平衡”更推进了一步。

以“实力谋求和平”，打造更强大海军

川普团队一直表示，川普领导下的美国将以“实力谋求和平”。 2016年11月7日，就在美国总统大选结果揭晓的前一晚，川普的两位外交政策顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro) 与亚历山大·格雷（Alexander Gray）在美国《外交政策》发表文章阐述川普“以实力谋求和平”的政策以及这个政策对亚太地区的可能影响。这应该是川普团队第一次比较明确地说明川普的亚太战略。

文章批评奥巴马总统的“亚洲再平衡”战略由于在军事上的投入太小，不足以威慑中国和朝鲜等国家。文章说，川普总统不同，他将秉承里根总统冷战时期的外交政策，“以实力谋求和平”。他将重建美国海军，并致力于保障亚洲的自由秩序。

按照这个设想，美国陆军将由47.5万人增至54万人，海军陆战队将扩至36个营，空军确保拥有至少1200架战机，海军军舰数量从目前的274艘增加到350艘。

美国智库传统基金会亚洲研究中心东北亚问题高级研究员布鲁斯·克林纳（Bruce Klingner）说，美国确实需要着手解决国防部资源短缺的问题。过去几年， 因为自动削减赤字计划的实施，美国的军事力量受到很大的影响。

他说：“这已经导致了美国的盟友们对美国的能力和决心的担忧，航行自由行动的力度不够， 叙利亚的红线等等。大家担心美国的能力和决心，质疑我们是不是一个衰退的国家。同时中国在崛起， 因此这个问题我们确实需要解决。”

不过，也有分析人士担心增加的军费将从何而来。

经济上以双边贸易协定替代TPP

川普表示，上任后的第一件事就是取消《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP)， 而很多人认为， 没有TPP的“亚洲再平衡”几乎是不可能的。

但是，美国众议院前情报委员会主席迈克·罗杰斯（Mike Rogers）在接受美国之音访问时说，他不认为川普会结束“亚洲再平衡”战略。他说，川普会以一种更积极的双边贸易协定来替代TPP。罗杰斯曾在川普过度团队担负重要责任。

罗杰斯说：“我想他的理论是， ‘我可以和各个国家分别打交道，跟中国一样，甚至比他们更好。你到底愿意和谁做生意，美国还是中国？我想，他会去一个一个的跟这些国家谈，这样他可以控制内容，然后，再到下一个。我想，你会看到一系列的非常激进的贸易。你要记住，他说，我并不反对贸易，我反对的是‘坏’的贸易。”

“亚洲再平衡”战略得到两党共同支持

美国智库战略与研究中心日本项目负责人迈克尔·格林（ Michael Green）说， 奥巴马政府的“亚洲再平衡”战略是美国共和与民主两党的共识，这个战略的核心内容是由美国几届政府共同丰富起来的。

他在接受美国之音记者采访时说：“这个（亚洲再平衡战略的）内容是可以追溯到小布什政府时期、克林顿政府，甚至是老布什政府时期。 这个政策反应了一个事实：那就是超过一半的美国人认为亚洲对我们很重要，这是增长最迅速，最有活力的地区。州长们在意，州议员们关心，美国公司和中小企业关注，俄亥俄和宾夕法尼亚的大豆生产者在意，趋势在这里。现在的问题是，新政府需要多久可以理清他们的政策重点。”

他说，川普可能不会再使用“转向亚洲”或是“亚洲再平衡”这样的字眼。