武汉郑州布局临空经济 谁将成为中部航空门户

谁将成为中部航空门户？武汉郑州布局临空经济

导读

截至2014年年底，各地已规划了60多个临空经济区，武汉和郑州两个中部重镇都在积极发展临空经济。郑州凭借交通枢纽的区位发展临空经济，已获国务院批复成为首个航空港经济综合试验区。武汉要打造全国第四的临空经济区，似乎无法避免与郑州的竞争。

本报记者 李伯牙 实习记者 郭婧 北京报道

近日，武汉航空港发展集团与招商银行(17.25, -0.53, -2.98%)武汉分行签署战略合作协议，招商银行武汉分行将向该集团提供100亿元的综合授信，为武汉临空经济区提供资金支持。“十三五”期间，该集团将在武汉临空经济区的总投资500亿元以上。

对于武汉市而言，这笔大单被认为是为武汉城市发展第四增长极提供资金支持。根据《武汉临空经济区总体发展规划(2015-2030)》，临空经济区被定位为建设武汉城市圈的新兴增长极，以及长江经济带战略的创新试验区。

而在湖北省政府印发的《关于加快推进武汉临空经济区建设的若干意见》(以下简称《意见》)中，该地区的总体目标是，到2020年形成引领区域经济发展、服务全国的中部地区对外开放高地；到2030年成为仅次于北京、上海、广州的全国第四临空经济区。

截至2014年年底，各地已规划了60多个临空经济区，武汉和郑州两个中部重镇都在积极发展临空经济。郑州凭借交通枢纽的区位发展临空经济，已获国务院批复成为首个航空港经济综合试验区。武汉要打造全国第四的临空经济区，似乎无法避免与郑州的竞争。

武汉郑州临空优势各异

武汉临空经济区目前规划面积371平方公里，比郑州航空港经济综合实验区的415平方公里面积略小，与郑州航空港地跨中牟、新郑、尉氏三县市一样，武汉临空经济区也涉及到东西湖区、黄陂区和孝感市孝南区两市三区。

按照《意见》，湖北省对武汉航空港提出的目标是，“十三五”期间，空港新城初具规模，天河机场真正成为全国国际门户枢纽机场。到2020年，武汉临空经济区GDP要达到3000亿元，天河机场年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到4000万人次和50万吨，力争进入全国机场前10名。不过，在货运方面，武汉规划到2030年货邮吞吐量达到150万吨，而郑州规划的是2025年航空货邮吞吐量达到300万吨左右。

“武汉临空经济区很快会成为华中地区最大的临空物流中心，成为长江经济带的一个新增长极。”武汉大学[微博]区域发展研究院院长伍新木对21世纪经济报道记者表示，武汉在发展临空经济上具有交通区位、产业和人才等优势。

武汉被称作“九省通衢”，是全国的公路、铁路、水运、航空以及中南地区信息交流枢纽。在产业方面，一些电商、互联网机构已在武汉集聚，物流成本也比较低，快递物流业务发达。从人才方面看，武汉大学生超过百万，号称全球大学生最多的城市，高校数量与教育质量也排名全国前列。

与郑州相比，武汉的产业更加多元化，光伏、电子、生物工程等新兴、高科技含量的产业发展迅速，近年来武汉高新技术产业产值以每年20%以上的高速增长，这些产业是未来临空经济发展的重要基础。

同时，作为传统的长江流域港口城市，武汉空港、水港、交通港的联运优势明显，这一点是郑州所不具备的。此外，长江经济带、京津冀一体化、“一带一路”是中国目前三大发展战略，武汉是长江沿线经济重镇，拥有长江经济带的国家级战略优势，同时也是连接“一带”和“一路”的重要节点。

虽然武汉在发展临空经济方面优势不少，但在中部地区，郑州的临空经济无论是在产业还是国家政策方面都抢先一步。

2013年国务院批复《郑州航空港经济综合试验区发展规划》，提出郑州航空港要成为内陆地区对外开放重要门户、中原经济区核心增长极的战略定位。由于引入了富士康，在智能手机产业方面，郑州航空港已经形成竞争优势，成为全球重要的智能终端研发生产基地。

“武汉的主要优势是周边地区发展程度高，经济、人口集中，而郑州的交通优势则更突出。”河南大学中原发展研究院副院长郑祖玄对21世纪经济报道记者说，船运以矿石、煤炭等大宗商品为主，河运和航空经济联运的实现还是需要一段时间的，而航空经济联运的重要条件是公路运输的便捷程度，这一点正是郑州的优势。

未来将呈现错位发展

在经济新常态下，各地经济增长面临较大压力，中部地区虽然比西部和东北地区发展较好，但是这一地区人口密集，城镇化和工业化发展任务重。对于这一地区而言，临空经济已经产生很大拉动作用，因此郑州、武汉都要将各自的临空经济区打造为新的地区增长极。

从实际情况看，郑州航空港不仅成为郑州乃至河南的新经济增长极，也成为拉动郑州和河南省外贸增长的引擎。据海关总署数据，2015年前三季度，河南进出口以增幅21.2%位居全国第一，其中郑州航空港进出口总额完成309.03亿美元，占河南全省进出口总额的61.4%。

郑州航空港一位负责人向21世纪经济报道提供的数据显示，前三季度郑州航空港完成GDP334.2亿元，增长25%，分别比河南省、郑州市高出16.8、15.2个百分点；进出口总额完成309亿美元，同比增长40.6%，约占全省的61.4%、郑州市的82.4%。

河南大学社会经济发展研究中心主任孙建国认为，郑州航空港已经成为中原经济区最具活力的发展区域，未来将成为河南省对外开放的重要门户。

虽然武汉的临空经济起步晚，但是武汉的经济发展态势良好，保持了较高的增速，有利于发展临空经济。今年前三季度，武汉经济增速为8.8%，比全国高1.9个百分点，在全国副省级城市中排名第三，在中部排名第一。

“随着武汉经济的快速发展，未来5到10年武汉将形成中部地区临空经济的枢纽地位，对于整个长江经济带的辐射带动作用也会越来越明显。”伍新木对21世纪经济报道表示。当然，虽然武汉的经济发展势头较好，但若与郑州在临空经济方面竞争，武汉临空产业起步较晚、发展不成熟将成为一个弱点。

郑州航空港已经产生了区域辐射作用，就连西部地区的西安航空货源都被郑州大量分流，同在中部地区，武汉又该如何面对郑州的竞争？

“武汉和郑州临空经济的发展崛起并不冲突。”中国民航大学临空经济研究所所长曹允春对21世纪经济报道表示，临空经济是高端生产要素的聚集地，你有我无可能会引发一些重复建设、盲目竞争，所以武汉和郑州临空经济发展应寻找差异化的功能定位。

曹允春建议，郑州近两年在航空货运和航空物流方面发展的速度非常快，而且保持大型机场的货运吞吐量增长率第一，可以着重发展货运。武汉经济总量大，位于长江经济带的核心地区，客运更有优势和潜力，可以发展航空客运、对外远洋航线以及客运主导的产业链。