以脱贫攻坚统揽贵州经济社会发展全局(2)

坚持脱贫攻坚与基础设施建设协同推进。“十二五”期间，我们强力推进基础设施建设，贫困地区基础设施条件不断改善，实现所有贫困县通高速、所有贫困乡镇通油路、所有贫困村通公路和宽带，解决1300万农村人口饮水安全问题。“十三五”期间，我们将打好基础设施建设攻坚战，加快改善贫困地区生产生活生态环境，大幅提升经济社会发展基础支撑能力。深入实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加快打通基础设施建设“最后一公里”。以提升贫困地区乡村道路等级、完善产业路和断头路为重点，加快普通国省道建设和县乡村寨公路改造提升，确保2017年实现建制村通硬化路，形成外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷的公路运输网络，打通贫困地区连接高铁、高速路网通道和贫困地区内部连接通道，畅通贫困地区发展和贫困群众脱贫的“致富路”。开工和建成一批大中小型水利工程，实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源，水利工程供水能力超过150亿立方米，有效灌溉面积达到2600万亩，基本解决工程性缺水问题。加快推进贫困地区农村电网改造升级，消除集中连片少数民族村寨用电隐患，解决好贫困群众能用上电、安全用电问题。加快完善农村通信基础设施，推进宽带网络覆盖贫困村，完善农村及偏远地区电信普遍服务补偿机制，对贫困户开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。实现以村为单位油路、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

坚持脱贫攻坚与生态建设和环境保护有机结合。贵州是长江、珠江上游的重要生态安全屏障，生态地位极为重要，生态系统又十分脆弱，一旦受到破坏就很难修复，不仅会动摇贫困地区发展的根基，而且会威胁国家生态安全。“十二五”期间，我们大力推进生态文明先行示范区建设，发出“多彩贵州拒绝污染”强音，完成营造林2161万亩，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1万平方公里，森林覆盖率从2011年的41.5%提高到2015年的50%。“十三五”期间，我们将牢牢守住生态这条底线，坚定不移推进绿色发展，大力实施“绿色贵州建设”三年行动计划，厚植生态保护的基础、厚植脱贫致富的“摇钱树”、厚植生态经济的优势，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点。继续实施退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理、水生态治理等重大生态工程，实现贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点、达到60%。增加重点生态功能区贫困县转移支付，让一批有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。坚持生态产业化、产业生态化，深入实施林业产业倍增计划，大力发展生态旅游和乡村旅游，使生态经济成为贫困地区农民增收致富新的增长点。