四川省国民经济和社会发展总体规划纲要引领四川档案事业发展

　近日，《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》将《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的“加强档案文献保护和利用”，进一步具体化，在第三十七章“加快文化事业发展”第二节“加强优秀传统文化保护传承”中，对档案事业发展提出总体要求，即“促进档案文献保护利用，积极推进档案数字化建设”。在所附专栏“文化发展重点工程”中，将四川省档案馆与四川大剧院、四川剧场、天府新区省级文化中心一并列入“公共文化惠民工程”的重大文化设施，在“十三五”期间重点推进，同时，强调“建设档案馆库和数字档案馆（室）”；在“文化遗产保护工程”中，将“四川省档案文献遗产保护工程”，与“蜀道”和“茶马古道”沿线重要文物保护工程、川渝石窟保护工程等一并实施。同时，档案信息化建设纳入智慧城市和“互联网+”行动等专项规划。

　　因此，关系档案事业发展的重大问题，即档案馆库建设、档案数字化、档案文献保护和开发，均纳入《纲要》。其内容之全面、力度之大，为建国以来四川历史之最，为全省档案事业发展注入了强大动力，将引领全省档案事业在“十三五”时期科学健康发展。

　　档案事业发展全面纳入《纲要》，除了省委省政府和有关主管部门高瞻远瞩，高度重视档案事业在依法治国、全面建设小康中的重要作用外，省档案局为此做了大量工作，尽最大努力，为全省档案事业赢得了更好的发展机遇和政策支撑。

　　一是提前谋划。早在2015年年初，省档案局就将档案事业发展纳入《纲要》列入重要议事日程，成立了专门工作机构，确定由分管副局长牵头，局法规处负责文稿调研起草，办公室负责与有关主管部门沟通协调，多渠道合力争取最佳结果。共召开了三次专题工作会议，讨论工作方案和报送文稿事宜。局长办公会、碰头会也多次研究相关工作。二是深入调研。局分管领导和法规处，深入宜宾、内江、遂宁、南充等地和甘肃、山东等省实地调研，并2次印发调研提纲，面向21个市州档案部门征求意见。借全国档案事业发展“十三五”规划纲要编制工作论证会在蓉召开之机，以及通过互联网和微信等渠道，全面了解国家档案局和其他省（市、区）规划编制进展情况，争取纳入总体规划有关情况，为提出我省纳入总体规划的内容，做足功课和准备。三是积极协调。2015年5月，在广泛调研基础上，基本完成四川省档案事业发展“十二五”规划实施评估工作，总结分析“十三五”时期全省档案事业发展存在的主要问题，确定档案馆库建设、档案信息化建设和档案文化建设，是今后一段时期全省档案事业发展的重点和难点，是影响档案事业科学发展的关键，并分别形成三个专题报告，分送省发改委和省文化厅，以详实的数据和充分的说理，及早提出档案部门对《纲要》编制的诉求，引起规划起草部门的关注和重视。局分管领导和办公室有关人员，除电话沟通协调外，多次亲至省委办公厅、省发改委、省文化厅汇报工作，反应情况。在“加强档案文献保护和利用”纳入《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》后，又以此为据，多次与省发改委、省经信委和省文化厅协调，强调和重申档案工作的重要性、档案事业发展的瓶颈，积极争取将档案事业发展最大程度纳入《纲要》。

　　今年上半年，省档案局将根据《纲要》的具体内容，加紧与有关主管部门进行协调，将《纲要》的主要精神落实到四川省档案事业发展“十三五”规划中，将规划制定好，落实好，充分发挥规划的引领作用，积极推进档案事业科学健康发展。