俄罗斯经济出了什么问题

【编者按】进入21世纪，俄罗斯经济得益于良好的原材料国际市场行情而高位运行，但自2008年国际金融危机后便处于下降通道中，2009年为负增长7.8%，2010～2012年经济增长率分别为4.5%、4.3%和3.4%，特别是2013年俄罗斯经济陷入低迷状态，预计经济增长率为1.3%。国际货币基金组织、世界银行和经济合作与发展组织等机构均对俄罗斯未来经济增长持悲观态度。对于俄罗斯资源依赖型经济是否患有“荷兰病”重新在学界引起广泛关注。俄罗斯经济到底是患有“荷兰病”还是“俄罗斯病”？是有症状但没发作，还是处在“半荷兰病”状态？俄罗斯经济结构调整和向创新型经济转变的难点何在？医治“荷兰病”有何药方？为此，本刊特约国内俄罗斯经济学界的专家学者，以笔谈的形式对上述问题进行深入研讨，以期对俄罗斯经济发展模式和未来走势有一个相对准确的预测和判断。

陆南泉（中国社会科学院荣誉学部委员、俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师）

经济结构问题，不论在苏联时期还是在当今的俄罗斯，始终是影响其经济发展的重要因素，在很大程度上体现其经济发展模式。如果严重不合理的经济结构长期不能改变，不排除俄罗斯经济在今后发展过程中出现结构性下降乃至出现大幅度经济滑坡的可能性。对此，国际货币基金组织在2003年的一份报告中就已指出：“俄罗斯应该加大力度推进经济结构改革，只有结构改革才能保证经济的持续发展，并且减轻对能源领域的依赖。”20多年的俄罗斯经济发展进程表明，上述看法是正确的。

俄罗斯独立后亦力图调整不合理的经济结构，但随着向市场经济转型，由于实行对外开放和贸易自由化，经互会的解散，加工制造业部门的产品生产工艺落后，年复一年地生产老产品，从而使产品质量长期处于落后状态，在国际市场上缺乏竞争力。在此背景下，俄罗斯为了摆脱经济困境，尽快使经济复苏，获取极其需要的、严重短缺的外汇资金以购买大量国内急需的消费品，不得不大量出口能源等原材料产品，这就成为其解决急迫经济问题的一个捷径。可以说，20多年来俄罗斯经济一直没有摆脱对能源、原材料部门的依赖，俄罗斯在经济发展过程中“三化”十分明显：一是经济原材料化，即经济发展依赖能源等原材料部门；二是出口原材料化，俄罗斯出口产品按所占比重的排序，燃料能源产品占首位；三是投资原材料化，即俄罗斯投资相当大部分用于采掘工业。“三化”的结果使得在俄罗斯工业中能源和原材料部门的比重日益提高。1990年，工业中能源和原材料工业比重为33.5%，制造业比重为66.5%；到1995年，俄罗斯制造业在工业中的比重已降至42.7%，而能源和原材料工业比重相应增至57.3%；2004年后，随着国际能源价格的走高，能源和原材料工业快速发展；2006年，能源和原材料工业比重已达到67.8%；2011年为66.4%。尽管能源和原材料工业受国际市场价格等因素的影响，但它在工业中的比重一般都超过60％。

据俄罗斯科学院院士阿甘别基扬2004年在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所作的报告中提供的材料，1999~2004年6年期间，俄罗斯GDP的增长率，70%是国际市场能源及其他原材料价格上涨的结果。 2008年国际金融危机对俄罗斯经济产生极大的冲击，是影响俄罗斯2009年与今后一个时期经济的一个最为直接的重要因素。2009年受国际金融危机的影响，全球经济出现严重衰退，使得世界各国对能源和原材料的需求降低，油气价格不断下挫。2009年2月6日，俄天然气工业股份公司宣布，欧洲能源公司该年支付的天然气平均价格将从每千立方米409美元降至280美元，同时油价从每桶147美元降至40美元。能源价格大幅度下跌，这对俄罗斯来说确实是致命的打击。这导致2009年俄罗斯GDP下降7.8％。无论在2009年世界排名前十位的国家中，还是在“金砖国家”中，俄罗斯经济下滑幅度都是最大的。2013年俄经济又陷入困境。据世界银行2013年12月15日发布的报告称，2013年俄GDP增速为1.3％。俄经济呈全面下行态势，处于低迷状态。出现这种状况虽有多方面的原因，但重要的一条是俄罗斯经济仍是能源经济，出口主要以石油和天然气产品为主。由于欧元区经济疲软，全球液化天然气产能快速增加，再加上“页岩气革命”等因素的影响，国际市场石油和天然气价格下降。据国际能源署2013年11月12日的报告,1~9月石油均价为每桶107.7美元,比2012年同期下降7.2%；11月1日布伦特原油为每桶95.14美元；据俄经济发展部的数据，俄天然气价格2013年1~9月比2012年同期下降了3.9%。俄石油、天然气出口减少和价格下挫必然对俄经济产生较大的影响，例如，2013年第一季度俄天然气出口量同比下降60%，出口收入同比减少58%，石油出口量下降虽仅为0.38%，但由于油价下降，石油出口收入同比减少54.5%。

上述分析说明，俄罗斯存在“荷兰病”现象，其经济过度依赖能源等原材料，因此，不可能保证经济稳定、可持续发展，难以应对国际市场的变化。

在分析能源对俄罗斯经济今后的影响时有一点是值得提出的:油价不大可能出现像2009年那样的大起大落, 在相当长一个时期油价可能保持在每桶90~100美元,因此，能源对俄罗斯经济今后的影响将会日益弱化。

十分明显，俄罗斯严重依赖能源等原材料出口的发展模式已经不可持续，要摆脱这一状况，实现经济现代化既是俄罗斯的一项重要战略选择，也是解决我们前面论述的影响俄经济发展问题的主要途径。

俄罗斯经济现代化的迫切性突出表现在：它在转变经济体制的同时未能将转变经济增长方式与调整经济结构结合起来。2009年9月梅德韦杰夫在其博客撰写的《前进，俄罗斯！》一文中指出：“20年激烈的改革也没有让我们的国家从熟悉的原料依赖中摆脱出来”。“简单地依靠原料出口来换取成品的习惯导致了经济长期的落后”。他还提出了一个严肃的问题：“我们应不应该把初级的原材料经济……带到我们的未来”？

正是由于上述原因,俄罗斯强调必须把经济现代化视为主要目标。2010年8月31日《中国改革》杂志采访俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫，他谈到经济现代化问题时说，对当今的俄罗斯来说，“现代化意味着一切”，“以现代化告别过去”。俄罗斯科学院经济研究所第一副所长索罗金认为, 对俄罗斯来说,今后的笫一项任务是实现现代化。

在今后相当长一个时期，俄罗斯经济现代化主要问题是要着力解决由资源型经济向创新型经济转变。