近十年老挝经济蓬勃发展
时间：2015-11-30 09:42 类别：老挝
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一、经济蓬勃发展
（一）政策稳定，经济快速发展。
老挝是欠发达的内陆国家，实行社会主义制度，国家发展和经济振兴一直是老挝党和政府首要任务。自1986年实行革新开放来，政局稳定，经济发展取得巨大成就。10年来，老挝经济步入上升通道，年均国内生产总值（GDP）增长7.7%，尤其是2006年老挝党“八大”后，积极实行“资源换资金”战略，大力吸引外资，经济快速增长。2013年，老挝GDP达101.9亿美元，同比增长8%，人均GDP达1534美元。
（二）产业结构不断优化，服务业占比居首。
老挝是传统的农业国，10年前农业是国民经济支柱。2004年，农业、工业、服务业占GDP比重为46.6%、27%及25.5%。“六五”规划（2006-2010年）期间，分别占比30.4%、26.1、37.2%，2013年分别占比25.2%、28%及38.9%
（三）引资、贸易大幅提升，官方发展援助稳定增长。
10年间，老挝吸引外资协议金额增长33倍，对外贸易增长5倍，官方发展援助增长2倍。2004年，老挝吸引外资、对外贸易及官方发展援助金额分别为5.33亿美元、9.36亿美元及3.79亿美元， 2013年分别为183.8亿美元、47.12亿美元及7.77亿美元。
二、我与老挝双边合作
（一）10年来，中老双边经贸合作关系发展顺利，合作水平不断提高，合作领域不断扩大，合作内容不断丰富，从国家、民间到私人企业各个层面的合作全面拓展，呈现出多领域、多层次发展的良好态势，主要表现：
1、双边贸易持续增长。据中方统计，中老双边贸易自2003年达1亿美元后一直保持稳步增长，2010年双边贸易突破10亿美元，2013年突破20亿美元，达27.41亿美元，同比增长58.61%。
2、我企业投资热情不断升温。据老方统计，截至2004年底，我企业在老挝投资项目45个，协议金额2820万美元。截至2013年底，我企业在老挝投资项目815个，投资额50.85亿美元。主要投资领域包括矿产、水电、农林、房地产、园区开发、酒店等。
据中方统计，2013年我对老挝非金融类直接投资8.03亿美元，同比增长23.7%。
3、工程承包大幅增长。据中方统计，在工程承包方面，2004年，我企业完成营业额仅为1.33亿美元。2013年，我企业在老挝新签合同额29.24亿美元，同比增长52.2%；完成营业额19.69亿美元，同比增长3.3%。
在外派劳务方面，2013年，在老挝劳务共12,576人，其中承包工程项下在老挝人数10,912人，同比增长25.2%，劳务合作项下在老挝人数1664人，同比增长14.1%。
4、我对老援助力度不断加大。据老方统计，我是老挝第一大官方发展援助国。近年来我对老挝基础设施援助力度加大，援助从基础设施领域逐渐向民生领域倾斜。
5、金融领域合作成效显著。近年来，中国银联与老挝外贸银行合作正式开通银联卡业务。中国工商银行万象分行、中国银行万象分行正式营业。太平洋证券与老挝农业促进银行等合资成立的老中证券有限责任公司开业。
（二）未来双边合作重点
重点加强电站投资、工程承包及配套设施建设；在矿业领域，积极有序开发铜、铁、钾盐、铝土等；农业合作以周边国家及我市场为依托，大力发展粮食、绿色农业、热带水果等产业，帮助老挝农产品输华；在基础设施建领域，继续加强在铁路、公路、航空、水运等互利合作，推动中老铁路项目早日上马。
三、重点发展领域
（一）能源矿产是重点发展领域，成为经济发展支柱。
1、在水电火电开发方面，“七五”（2011-2015年）规划将完成8个电站，装机286.2万千瓦，推动装机共501.5千瓦的10个电站进展，计划投资112.95亿美元；建设与泰国、越南等周边国家500KV电网及连接北部、中部、南部115KV电网，确保全国80%人口用上电。
2、在矿产开发方面，推动建设矿产加工企业，不允许原矿石出口，确保年产铜板8.62万吨、铜精矿29.8万吨、金6吨、煤72.8万吨、石膏60万吨等，推动在甘蒙省、万象地区钾盐矿及在南部铝土矿的开发。
（二）基础设施是优先发展领域。
“七五”规划显示，新建连接周边国家及省与省间国道920公里，如1、4、13、15及16号公路、南北及东西经济走廊、万象－万荣－琅勃拉邦高速公路等，在湄公河上修建他曲－帕农、会晒－清孔、芭莱－库考多、沙耶武里－清恩4座跨湄公河大桥；建设万象、琅勃拉邦、沙湾拿吉及占巴色国际机场。建设从老挝磨丁至万象的高速铁路。
（三）积极争取官方发展援助。
积极争取年均援助达7.8亿美元，重点用于联合国千年发展目标及社会发展等方面项目，如教育、脱贫、民生、卫生等项目。
（四）在农业领域保障粮食安全和供应。
年均增长3.5%以上，稻谷生产420万吨，稻谷种植面积104万公顷。到2015年，全国水利灌溉面积30万公顷，其中旱季水利灌溉面积增加8万公顷。在有条件地区发展现代化粮食加工，绿色农业、浇灌农业、工业用林、粮食加工。
（五）推动工业和贸易的发展。
工业年均增长不低于13%，到2015年产业结构比重不低于24%，重点发展有效率、能竞争行业，如水电、火电、采矿、制衣、建材及食品、矿业、橡胶加工业等项目。对外贸易年均增长11%，出口年均增长18%。
（六）相关优惠政策。老挝政府积极推进“资源换资金”战略，鼓励外资开发资源项目；减免相关税收，生产设备进口交纳1%关税，国家级重大项目可根据国会批准减免税收；我提供融资项目可由中资企业议标总承包实施；如工程建设需要，可从国外引进劳务等。
（七）未来主要发展规划。老挝2011-2020年中长期经济社会发展规划显示，将努力发展有自身优势、增长快的经济行业，推动国民经济保持持续、快速增长，摆脱最不发达国家状态，为工业化、现代化打下基础。老挝“八五”（2016-2020年）规划明确，年均GDP增长8.5%，其中，农林业增长3.3%，占GDP比重18.2%，工业增长15%，占比45.4%，服务业增长6.5，占比32.6%。到2020年人均GDP达3253美元。
四、与主要大国的双边经贸合作现状
老挝是最不发达国家之一，经济实力弱，市场小，传统上与周边国家开展合作，近年来随着经济的快速发展，老挝与周边国家的经贸合作发展势头明显上升，西方主要大国在官方发展援助领域与老挝保持合作。
（一）泰国为老挝第一大贸易伙伴，我为老挝第二大贸易伙伴。据老方统计，2004年，老挝对外贸易排名前五名国家：泰国（4.49亿美元）、中国（0.87亿美元）、越南（0.75亿美元）、法国（0.61亿美元）、澳大利亚（0.61亿美元）。2013年，对外贸易排名前五名国家：泰国（30.2亿美元）、越南（13.6亿美元）、中国（7.6亿美元）、澳大利亚（3.1亿美元）、韩国（0.31亿美元）。
（二）我排名外国对老挝投资首位。据老方统计，2004年，老挝吸引外资排名前五名国家：澳大利亚（2.93亿美元）、越南（0.63亿美元）、泰国（0.57亿美元）、瑞典（0.3亿美元）、中国（0.28亿美元）。外资主要进入行业为矿业、农业、工业手工业等，上述行业引资分别占总额的59%、14%、7%。2013年，外资排名前五名国家：中国（50.85亿美元）、越南（49.13亿美元）、泰国（43亿美元）、韩国（7.56亿美元）、法国（4.9亿美元），外资主要进入行业为矿业、电力、农业等，上述行业引资分别占总额的29%、25%、13%。
（三）在双边援助中，2013年，我对老挝官方发展援助排名第一。据老方统计，2004年，国际上对老挝援助3.79亿美元，主要援助方为世行、亚行及日本等。2013年，对老挝援助达7.77亿美元，主要援助方为中国、澳大利亚、日本、亚行、世行、韩国、泰国等。
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