“硬脱欧”愈演愈烈 英国央行行长卡尼终于坐不住了

距离英国首相特蕾莎梅的讲话越来越近，“硬脱欧”的传言也愈演愈烈，一直在躺枪的英国央行行长卡尼终于坐不住了，出来发表意见。另一方面，IMF选择在此时将英国未来经济增长预期上调，这是否意味着“硬脱欧”并没有那么可怕?

特蕾莎·梅演讲内容：干干净净脱欧

鉴于英国脱离欧洲联盟谈判将于2017年3月底前启动，英国首相特雷莎-梅本月17日将在伦敦兰卡斯特宫发表演讲，阐述该国具体的脱欧方案。而这也是英国2016年6月份公投脱欧之后、首次给出明确的“脱欧路线图”。

1月15日，英国《星期日电讯报》就援引消息人士的话说，特雷莎·梅已经准备好迎合保守党内疑欧派的观点，在英国与欧盟之间作出“清晰切割”。

根据多家外媒消息，特蕾莎-梅此次演说的重点包括：

英国将准备退出欧盟关税联盟，以确保与世界各国的自由贸易协议;

为取得全面控制边境，将退出欧盟单一市场;

另外，英国正式退出欧盟后，将不再受到欧洲法院的规范;

同时将努力化解英国因为脱欧而造成的内部分裂。

此外，她还将呼吁“脱欧派”和“留欧派”停止争斗、恢复团结，一道为共同目标而努力。“英国……这么多年来成功的一个原因，源自我们对国家统一性认同的力量、彼此间展现的尊重以及政府机构的重要性，这意味着一场投票过后，我们都应尊重结果，”特雷莎-梅曾说。

她还曾指出，“胜利者有责任展现大度，失败者有责任尊重结果的合法性，这样国家才能团结在一起。现在，我们需要结束‘脱欧’引发的分裂……团结起来让‘脱欧’进程取得成功、构建一个真正着眼全球的英国。”

按消息人士的说法，特雷莎-梅此次还将承诺，一旦英国最高法院裁定启动“脱欧”程序需经议会批准，她将立即向议会提交相关议案。

脱欧路线图出炉过程：一波三折分歧多

其实，英国此次脱欧路线图的出炉过程堪称一波三折。自2016年6月23日“脱欧”公投结果揭晓后，英国内外就一直争议不断。当时，由于不满英国脱欧公投结果，当地民众还发起过联合签名请愿等方式，要求英国议会重新考虑这次公投的有效性，并呼吁举行二次公投。

同年7月9日，英国政府正式拒绝了逾412.5万人发起的举行第二次退欧公投的请愿。英国外交部代表官方表示，首相和政府均已经明确，必须尊重此前公投的结果，并称英国政府正在为脱欧步骤做准备工作，确保英国民众利益得到“最好的保证”。

2016年8月4日，英国中央银行宣布，将基准利率由0.5%下调至0.25%。这是英国央行自2009年以来首次降息，目的是缓解脱欧公投对英国经济的打击。

2016年11月3日，英国高等法院做出裁定，要求该国政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会批准。此前，包括女商人吉娜-米勒在内的反对人士曾控告英国政府，认为如果不经过议会投票程序而启动脱欧，“属于非法”。

同年12月，欧盟及其成员国领导人在比利时布鲁塞尔欧盟总部举行峰会，欧盟重申“脱欧”谈判三大原则，即四项自由不可分割、权利与义务对等以及“不接到通知不启动‘脱欧’谈判”的原则;而英国方面则强烈担忧谈判耗时过长，将对其经济发展产生负面影响，分歧明显。

2017年1月3日，英国驻欧盟大使伊万-罗杰斯突然宣布辞职，但未透露其辞职的具体原因。这也是继主管金融的英国籍欧盟委员希尔去年6月辞职之后，又一位辞职的英国驻欧盟高级官员。有分析称，这让脱欧谈判蒙上了一层阴影，外界担心英国脱欧进程会因此被打乱。

而根据英国政府计划，该国将在今年3月底前启动《里斯本条约》第50条，正式向欧盟提交退出申请。按照欧盟法律，脱欧程序一旦启动，各方须在两年内完成谈判。由于各方博弈复杂、分歧太多，直至1月7日，特雷莎-梅才正式宣布将提出具体的“脱欧”策略。

面对“硬脱欧” 英国央行暗示鹰派立场

周一(1月16日)，英镑崩跌了，最底触及1.1983，为去年10月闪崩以来的新低，缘于一则外媒报道称，特雷莎暗示将选择“硬退欧”路线。

面对英镑再次暴跌，在伦敦政经学院的演讲中，英国央行行长卡尼提醒，央行货币政策委员会曾在11月警告说对于高于目标的通胀的容忍是有限度的。这种状况如果持续下去，将对已经创下2014年来最快增速的消费者物价产生影响，并让设法支撑经济增长同时避免通胀失控的决策者面临更大压力。

他表示，“最近有迹象表明国内消费力量持续走强，全球增长前景也更为强劲”，同时“英国消费者似乎对英国退欧的不确定性视而不见”，继续保持强劲消费。卡尼补充道，“委员会将监视通胀容忍的状况，并据此阐释相关的评估和政策立场”。

卡尼还承认，去年秋季增长、消费者需求和住房市场比预期的更有弹性，但警告说，随着通胀开始影响家庭收入和工资，这样的状况可能将在未来几个月内结束，导致消费放缓以及更大的不确定性。他表示“因此，预计未来几年的增长将低于过去的平均水平”。

他认为，英国消费带动的增长可能放缓，并将被证明是“不太持久”的。

目前为止，英国央行对于弱势英镑对于通胀上的影响比较看淡，认为这将会被更高的失业率和经济疲软所抵消。但最近有关就业和经济增长的数据表现强劲，这可能预示着英国央行将开始调整自己的观点。

他在演讲中表示“英国人民有理由重视稳定的增长、就业和收入。在特殊情况下，真实稳定与通胀之间的权衡可能会导致货币政策也需要平衡。英国人民的退欧决定后的情况便是如此。”

卡尼暗示，利率调整可以是升或降，从而在支持增长和管理通胀之间取得艰难的平衡。

他指出，货币政策可以走向任何一个方向，对经济前景的变化作出相应的反应，以确保通胀在央行的目标附近;同时在考虑利率问题时，英国央行将对消费者支出如何受到弱势英镑的影响进行密切关注。

另外，卡尼称，货币政策委员会在退欧公投后的措施挽救了大量就业机会，如果没有通过降息和进一步的宽松量化来回应退欧，那么将会有数十万人的失业。

伦敦经济学院助理教授Thomas Sampson表示，显然保守党内部还在争论该以怎样的形式退出欧盟，更别说全国范围的不同意见了，本周演讲是否会导致英国央行大幅修改针对未来六个月到一年的短期预测，无论如何，无法确定他们将怎样应对形势发展。

“硬脱欧”令IMF上调对英国经济增长预期?

在周一(1月16日)发表的全球经济增长预期报告中，国际货币基金组织(IMF)基于退欧公投后英国经济的实际表现优于预期而再次上调了对英国的经济增长预期。

IMF预期，英国经济今年将增长1.5%，比其在去年10月份的预期提高了0.4%。同时2016年的经济增长预估也由之前的1.8%上调为2%。但其仍警告围绕着英国退欧的不稳定性或可在短期或长期内产生负面影响，将英国2018年的经济增长预期由1.7%下调为1.4%。

IMF首席经济学家Maurice Obstfeld表示：“英国退出欧盟的事宜仍悬而未决，同时欧洲即将到来的各国大选可能在短期和长期对经济产生负面影响。”

IMF的报告显示，去年年末全球经济形势开始转变，增长态势上升。该机构目前预期全球经济将在2017年和2018年由2016年3.1%的低位分别上升至3.4%和3.6%。

这一升势来自于更为强劲的经济活动和预期中特朗普就任后的刺激性财政政策。分析师预期美国财政政策将更具扩张性，降低税收、增加国防和基础设施支出，并促使美联储加快升息速度。

相对的，IMF同样也对其中“包括可能向内向型政策平台的转化”在内的负面风险和高度不确定性提出警告。报告强调了美国和欧洲对于移民和多边贸易协议的反对态度。贸易保护主义和孤立主义很有可能带来潜在的损害。