新南向政策有难度 台湾经济脐带不能与大陆切割

台湾《旺报》今日刊载台湾经济研究院新兴市场中心主任谭瑾瑜的文章，分析蔡英文的经济政策及台湾经济与大陆发展的关系。谭瑾瑜指出，蔡英文的新南向政策即便能成功，并不表示台湾经济脐带能与大陆完全切割，蓝绿双方虽然在两岸关系上有不同的见解，然而延续两岸经贸协议和交流成果仍有其必要性，而这正是彰显台湾在经济上无法与大陆隔绝的佐证。

　　 评论摘编如下：

　　蔡英文近日积极走访台湾各地，听取产业心声，希望能贴近民意、提出活络台湾经济的政策。随着就职日愈近，已经展现出未来的民进党新当局将首重松绑法规、提升台湾产业竞争力为主要施政目标，加上先前曾提出新南向政策，以及不正面应对、也不接受“九二共识”的态度，使得大陆许多学者均提出蔡英文未来是否真要背向大陆，执意绕过大陆以走向世界？

　　 新南向政策有难度

　　蔡英文未来将以新南向政策强化与东南亚国家之间的全方位交流，恰好对应到台商的需求。近来中国大陆进入新常态后，逐渐有内需市场疲软的隐忧，美国商会更在今年1月表示，在陆经商的美国企业有近半数将产能迁至其他亚洲开发中国家，而东南亚国家成为各方考虑投资转向的首选之一，台商嗅到商机，当然跃跃欲试想要前进东协。

　　未来蔡英文上台推动新南向政策，将会提高台湾产业与美国、日本之合作机会，一同进驻东南亚寻求商机。倘若蔡英文具体推动合乎台商所需的新南向政策，的确会加快大陆台商投资转向东南亚的速度。

　　然而，既使成功推动新南向政策，并不表示台湾经济脐带能与大陆完全切割，事实上就算是大如美国或是日本，亦无法忽视中国大陆是全球第二大经济体的事实，遑论台湾。纵使大陆迈向新常态，然而十三五规划中经济成长目标仍高达6.5%以上，在全球尚未复苏之际，仍是全球经济坚实可靠的成长动能。而根据世界银行所公布的全球每人国民所得数据，中国大陆2012至2014年每人国民所得成长高达7.3%，远远超出全球及高收入国家成长幅度，既使当前面对调结构的压力，广大内需市场仍深藏潜力。

　　从两岸经贸交流的过往历史可以印证，中国大陆之所以成为台湾第一大贸易地区及投资地区，乃是两岸语文相通、地缘相近以及大陆持续壮大的经济实力。两岸语言相通的优势，仍是吸引中小型台商弃东南亚而进驻中国大陆投资的主要原因，中国大陆仍是中小型台商及年轻人创业的最佳场域，倘若中国大陆度过新常态且提升内需，并透过两岸经济合作利多政策发挥磁吸效应，任何台湾的新政策仍难敌其广大内需市场之吸引。

　　 兼守两岸互利共荣

　　近日大陆观光客来台申请人数锐减，已逐渐引发台湾观光业者的恐慌，并进而透过媒体引起关注。事实上，自2008年以来扩大陆客来台观光，台湾观光客来台总人数已突破千万大关，陆客赴台人数更是超过400万人次，因而有业者担忧陆客人数锐减，将会蒸发2000亿至3000亿元的观光产值。民进党虽已与观光业者进行沟通，然而报道称最后都是以大陆官方没有正式通告限缩陆客作为解释，没有帮业者想出具体的解决之道。

　　当前陆客来台观光人数减少所造成的经济冲击，仅是未来两岸经济合作可能受阻的冰山一角，倘若接续发生两岸航班缩减、两岸产业合作停滞、两岸协议延宕等两岸经贸活动减少的冲击，恐怕只是更加凸显两岸经贸合作与台湾经济成长的关联性。

　　520即将到来，蓝绿双方虽然在两岸关系上有不同的见解，然而延续两岸经贸协议和交流成果仍有其必要性，而这正是彰显台湾在经济上无法与大陆隔绝的佐证。我们期待新当局在突破难关、开创新局之际，能兼守两岸合作所奠定的互利共荣基业。