经济峰会能否拯救埃及经济

开罗(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--旨在吸引外资、助力经济复苏的埃及经济发展大会日前落下帷幕，大会吸引了来自50多个国家和地区的2000多人参与，共签订总额约360亿美元的直接投资协议及186亿美元的工程、采购和建设等项目协议，此外，埃及还获得52亿美元的金融机构贷款。

如此之多的出席者和短短三天签订的大额协议，反映了埃及对于许多国家的重要意义，以及埃及市场对投资者的吸引力。通用电气公司首席执行官杰夫·伊梅尔特在大会发言时直白地表示：“投资埃及正当时”。

包括美国、俄罗斯等国在内的与会各国政要、国际货币基金组织(IMF)和世界银行等国际金融组织均表达了对埃及发展经济的支持，世界知名公司同埃及签署了大额的投资协议或备忘录，以实际行动彰显了其扩大在埃投资的意愿。

不过，国际金融机构则毫不避讳地指出，埃及虽然走在了经济复苏的正确轨道上，但仍面临多方面的挑战。

事实上，自2011年发生政治动荡以来，埃及经济形势恶化，经济增速一度降至2%，外汇储备急剧减少，外资大量流失，旅游业遭受重创，失业率目前已高达13%，埃及经济基础整体仍然十分薄弱。埃及投资部长阿什拉夫·萨勒曼此前对媒体表示，为了在未来4年内实现年均7%的经济增长，埃及需要吸引600亿美元的外国直接投资。

IMF总裁拉加德说，为实现投资增长和更高的经济增速，埃及在改善投资环境、贸易自由化、发展金融服务业等方面还有提升空间。

她举例说，埃及的世界经济论坛竞争力指数在全球142个国家或地区里排名第119位；根据世界银行的调研，在埃及进行资产登记注册平均需要60天，而一个合同真正得到执行则需要1000多天。因此，埃及应挣脱导致投资低效率的规章制度的束缚，投资环境仍有待改善。

世界银行集团旗下的国际金融公司执行副总裁兼首席执行官蔡金勇则认为，埃及经济发展仍面临很大挑战，尤其是基础设施、能源电力等方面的状况亟待改善。

一些学者担心，尽管经济发展大会取得了初步成功，但签订的投资协议、项目协议最终能否悉数落实，仍然是个未知数。埃及萨达特学院经济学系主任伊哈卜·杜苏基说，这次会议给埃及政府带来了巨大的责任和压力，其必须尽全力改善投资环境，否则将失信于投资者。

而投资者最为关注的，仍是法律、政策的落实情况。中国葛洲坝集团国际工程有限公司毛国华认为，法律能不能给投资者有效的保护，消除对外国投资者的不公平待遇，是决定埃及能否留住已有投资者、吸引更多投资者的关键。

石油行业的一些投资者则认为，埃及外汇储备始终在低位徘徊，油气开发行业的投资收益常常不能及时收回，公司无法向股东分红，已致使一些油气企业在埃及收缩业务。如不能从根本上改善经济状况，不要说吸引外资，埃及甚至仍可能出现外资流失现象。

此外，行政审批手续仍需简化、政府工作效率有待提升、外企市场准入门槛过高等投资者普遍抱怨的问题，真正得到根本性解决也并非易事。

不过，仍有很多投资者认为埃及政局走向稳定、市场经济环境逐步改善，对埃及市场抱有期待。

埃及最近出台的新投资法迈出了改善营商环境的重要一步。埃及泰达特区开发公司、埃及泰达投资公司执行董事魏建青告诉记者，原先实施一个投资项目需要多达78道审批手续，如今埃及政府承诺将推行一站式服务，从法律角度简化了投资手续，有望节约投资者的时间成本。

中国石化集团国际石油勘探开发有限公司副总经理邵敬扬认为，埃及在会上公布的经济发展短期和中长期规划明确、具体、可操作，符合投资者的期待，预计投资环境将不断改善。

邵敬扬说，投资者需要一种抢占先机的眼光。“也许目前埃及的状态与理想有差距，但投资者应评估五年和十年后会是怎样，要用动态的思维来看待”，他说。