俄罗斯经济出了什么问题(2)

应该说，这次俄罗斯提出的现代化是一项战略性的决策。但实现上述战略性的转变将是一个缓慢的过程。俄罗斯在实行由资源型经济向创新型经济转变时，面临着难以解决的矛盾：一方面反复强调要从出口原料为主导的发展经济模式过渡到创新导向型经济发展模式；另一方面，发展能源等原材料部门对俄罗斯有着极大的诱惑力并契合现实需要。设备陈旧、经济粗放型发展、竞争力差，这在向创新型经济转变的条件下，俄罗斯更感到这些问题的迫切性。索罗金指出：“俄罗斯主要工业设施严重老化，到目前至少落后发达国家20年，生产出的产品在国际上不具有竞争力。机器制造业投资比重为2%～3%。同发达国家相比明显存在技术差距。”最近他又指出：“如今俄罗斯机器制造企业中使用的技术设备服役超过25年，而整体来看所有经济实体部门的技术设备中有80％的服役时间已经达到16~35年，这就使得俄罗斯不能生产出有市场竞争力的产品。”[1]为了优化经济结构，就需要大量增加在国际市场上有竞争力的经济部门和高新技术部门的投资。目前，在美国等西方发达国家，中小企业对GDP的贡献率可达50%，美国近50年来GDP的增长靠科技创新，主力是企业，特别是中小企业。2009年俄罗斯小企业对GDP的贡献率不超过15%。从小企业的行业分布看，从事工业生产和科研创新的小企业仅略高于10%，且呈逐年递减趋势。因此，可以看出，俄罗斯中小企业在未来的经济现代化进程中，其作用仍然十分有限。

经济发展摆脱不了能源等原材料部门、创新型经济发展缓慢和落后的经济增长方式难以转变，这三大相互关联的因素必然导致俄罗斯经济在相当长一个长时期内处于低速增长期。

李永全（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究员）

（一）2013年俄罗斯经济表现引起俄罗斯国内外专家热议

从目前情况看，2013年俄罗斯经济增长率不会超过1.5%。俄前财政部部长库德林说，2013年下半年俄罗斯经济增长率只有1.3%~1.4%，2014年经济增长也未必超过2%，相对于2013年经济滞胀而言，这也是成绩了。

库德林在记者会上说，2014年俄罗斯经济表现“可能接近2%，也可能低于这个指标。而经济发展部的预测是2.5%。”库德林认为，如果不包括金融危机时期，则近两年是2000年以来最坏的年份。 这说明，原有的经济模式已经过时，而新的模式还没有发挥作用。他认为，俄罗斯目前处于滞胀状态，而且这种状态在2014年还将继续。

这种评价具有广泛的代表性。不仅俄罗斯学者和主管经济的官员持这种看法，中国大多数学者也这样认为。俄罗斯作为新兴经济体，在进入21世纪后，经济发展一直受到关注并得到积极评价。目前俄罗斯经济进程的表现是一个值得深思的现象。

（二）俄经济似乎进入苏联经济的“怪圈”

这个现象值得关注，更值得探讨。如果俄罗斯经济将在较长时期内陷入低速增长状态，探其原因是非常重要的。有些学者指出，俄罗斯经济低速增长可能是周期问题。但是俄罗斯央行行长纳比乌琳娜不这么认为，她认为，俄罗斯经济增长放缓不是周期问题，而是结构问题——生产率和竞争力低下。

通常认为，拉动经济增长有三个要素：投资、消费和出口。但是这个道理在俄罗斯不完全行得通。俄罗斯后危机时期经济增长的动力是对外经济环境的改善，即出口的拉动，而2011~2012年经济增长是依靠内需拉动的。2013年内需的潜力已经耗尽。由于结构的缘故，继续刺激内部消费只能促进进口和加剧消费信贷泡沫，加剧通胀。而2013年俄罗斯经济的低速增长是在国际行情有利于俄罗斯的形势下发生的。这说明，出口拉动经济的潜力也已经耗尽。

这是否说明当前俄罗斯经济又陷入苏联经济的“怪圈”。苏联后期经济的基本特征就是高度集中的管理体制、高度垄断的经济结构以及国家财政对能源和原材料出口的高度依赖。但是那时苏联的机电产品还有东欧市场的支持，而苏联解体后，俄罗斯加工工业和机器制造业严重滞后，也就是说，现在的经济结构远不如苏联时期。苏联时期的高度垄断必然导致效率低下，这是任何垄断经济的共同特征，而高度集中的管理体制必然导致腐败。

关于俄罗斯经济是否陷入苏联经济结构和体制的“怪圈”是一个有争议的问题。这个问题与俄罗斯经济现象一样，需要继续观察和研究。

（三）俄创新发展道路的前景

长期以来，俄罗斯学界和经济界一直讨论经济发展模式问题。对于传统经济模式中存在的问题，大家意见是一致的，但是在如何改变现有发展模式的问题上，有比较大的争议。首先是如何对待以能源出口为主要导向的经济发展模式的态度，其次是如何通过改变现有政治体制，通过公民社会和非垄断化实现经济彻底转型。对于创新发展的理解，俄罗斯学界和实业界是有分歧的，一种是在现有结构基础上的创新，一种是打破现有结构的创新。打破现有经济结构的创新意味着利益的再分配，具有很大的政治阻力，俄罗斯未必走这样的道路。而在现有结构基础上的创新，最大的问题是寻找新的经济增长点。俄罗斯远东和西伯利亚开发，从某种意义上说具有这种性质。

当务之急，俄罗斯能够做什么？目前，在俄罗斯只有投资可以拉动经济，而且必须是以结构改革为目的的长期投资。用俄央行行长纳比乌琳娜的话说，现在刺激经济增长的主要动力是刺激提高劳动生产率和竞争力的投资，需要长期投资。而这种投资的前提是改变经济主体的预期，提高俄罗斯形势的可预测性，降低风险，抑制通胀。这已经不仅仅是经济问题，而是涉及行政改革和反对腐败的政治问题。这样的改革总是艰难的。